8月，臺(tái)風(fēng)總是說(shuō)來(lái)就來(lái)，地處沿海的珠三角也就常在陰晴間切換。

天氣不是刮風(fēng)下雨就是驕陽(yáng)如火，但鄭遠(yuǎn)龍（化名）的工作卻是滿滿當(dāng)當(dāng)，奔波于拜訪客戶、洽談合作、對(duì)接政府部門和推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目。

對(duì)他來(lái)說(shuō)這已是常態(tài)，今年以來(lái)，這位東莞制造業(yè)企業(yè)高管比以往更忙，付出更多精力是希望能穩(wěn)住企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，以求在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中擁有更大優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

這恰是當(dāng)前珠三角經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。作為我國(guó)的三大城市群之一，經(jīng)過(guò)數(shù)十年快速發(fā)展，由9個(gè)城市構(gòu)成的珠三角顯然已是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高亮地帶。

上半年，珠三角經(jīng)濟(jì)總量首破4萬(wàn)億元，深圳和廣州均超萬(wàn)億，并分別以7.4%和7.1%的較高增速位居廣東省第一、第二名，珠海、佛山和東莞等增長(zhǎng)勢(shì)頭也不錯(cuò)。

從細(xì)節(jié)觀察，第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用增強(qiáng)，最典型是廣州，貢獻(xiàn)率達(dá)82.10%；固定資產(chǎn)投資增速也普遍不低，廣州為24.8%、深圳為17.6%、東莞為15.7%；多個(gè)城市的先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值的增速也明顯“跑贏大盤”。

珠三角在相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)程正不斷加快。但同時(shí)，問(wèn)題與壓力似乎也不可避免。

上半年，9市經(jīng)濟(jì)增速均有所放緩，作為珠三角經(jīng)濟(jì)根基的制造業(yè)也相對(duì)疲軟，新動(dòng)能仍難挑大梁。這是珠三角必須克服的轉(zhuǎn)型升級(jí)“陣痛”，而當(dāng)前宏觀形勢(shì)也正進(jìn)一步考驗(yàn)珠三角的定力。

一直作為經(jīng)濟(jì)“優(yōu)等生”的珠三角，如何在壓力之下“答題”，找到邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵？

廣深經(jīng)濟(jì)“雙星”閃耀

近期，各地密集公布經(jīng)濟(jì)半年報(bào)，珠三角城市光芒難掩，廣深尤其亮眼。

上半年，深圳GDP達(dá)12133.92億元，增長(zhǎng)7.4%；廣州11755.54億元，增長(zhǎng)7.1%。兩市經(jīng)濟(jì)總量和增速均在廣東全省排名第一、二名，增速超過(guò)北京的6.3%和上海的5.9%。

作為創(chuàng)新之都，深圳經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑一線城市已是常態(tài)。更為難得的是廣州，上半年經(jīng)濟(jì)增速較去年同期強(qiáng)勢(shì)反彈0.9個(gè)百分點(diǎn)。這不僅因?yàn)樯习肽杲?jīng)濟(jì)表現(xiàn)較好，也與去年同期基數(shù)較低有關(guān)。2018年一季度，廣州經(jīng)濟(jì)增速放緩至4.3%，盡管當(dāng)年上半年恢復(fù)至6.2%，但仍為近年低點(diǎn)。從今年上半年情況看，廣州經(jīng)濟(jì)已經(jīng)快速走出谷底。

廣深“雙子星”的光輝之下，珠三角其余城市并不黯淡。上半年，珠海、肇慶經(jīng)濟(jì)增速均達(dá)7%，作為制造業(yè)重鎮(zhèn)的佛山和東莞也緊隨其后，均增長(zhǎng)6.9%。

佛山和東莞歷來(lái)是珠三角繼廣深之后經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)城市，上半年GDP分別為4795.17億元和4215.93億元。分析人士預(yù)測(cè)，今年佛山經(jīng)濟(jì)總量或?qū)⑼黄迫f(wàn)億，彌補(bǔ)去年“闖關(guān)”失敗的遺憾。東莞則首次突破4000億元，三年后或邁入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”。

剩余的惠州、江門和中山上半年增速均較低，分別增長(zhǎng)4.5%、4%和0.9%。這也意味著，珠三角內(nèi)部城市之間存在分化趨勢(shì)。

一直以來(lái)，珠三角9市經(jīng)濟(jì)體量存在客觀差距。廣州、深圳構(gòu)成第一梯隊(duì)，佛山和東莞構(gòu)成第二梯隊(duì)。上半年，總量和增速均領(lǐng)先的廣深，頗有“強(qiáng)者恒強(qiáng)”的意味。

華南城市研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫不熟分析，廣深城市地位都較高，因此在固定投資特別是基建投資方面，享有更多政策和金融支持，當(dāng)消費(fèi)和出口出現(xiàn)下降時(shí)，兩市能靠投資“補(bǔ)課”。廣深的服務(wù)業(yè)比重都較高，因此抗擊打能力和穩(wěn)定性也相對(duì)較強(qiáng)。

上半年，廣州第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到82.1％，同比提高15.4個(gè)百分點(diǎn)。深圳三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已調(diào)整為0.1：39.1：60.8。

此外，廣州固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.8%，為珠三角最高，比一季度、去年同期分別提高5.7個(gè)和15.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)34.6％，國(guó)有投資、民間投資增速均超過(guò)40％。

深圳投資增長(zhǎng)17.6%，為珠三角第二名。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)48%，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)34.5%，民間投資增長(zhǎng)12.3%，外資投資增長(zhǎng)65.5%。

暨南大學(xué)教授胡剛認(rèn)為，當(dāng)前在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下，珠三角具備吸引和擴(kuò)大投資的較好優(yōu)勢(shì)和空間，還有要構(gòu)建現(xiàn)代化交通體系及諸多產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，作為中心城市的廣州和深圳自然成為資金優(yōu)先關(guān)注的城市。未來(lái)，通過(guò)都市圈、城市群建設(shè)，“極點(diǎn)帶動(dòng)”效應(yīng)逐步釋放，將帶動(dòng)其余城市的投資活躍度，加速周邊城市發(fā)展。

消費(fèi)復(fù)蘇有賴政策推動(dòng)

從穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的角度，珠三角多市還在謀求投資的進(jìn)一步增長(zhǎng)。

8月6日，東莞表示，要通過(guò)有效措施切實(shí)為投資“松綁”。8月7日，廣州披露到2023年要新建成10條地鐵線路。

不過(guò)，反觀上半年，珠三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)絕非單靠投資，消費(fèi)、出口也發(fā)揮重要作用。

上半年，廣州社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%、深圳為7.7%、珠海為5.5%、佛山為6.8%、惠州為8.6%、東莞為8.5%、中山為1.96%、江門為7.5%、肇慶為7.7%。

整體看，9市消費(fèi)增速均不算高，而上半年廣東全省消費(fèi)增速為7.7%、全國(guó)名義增長(zhǎng)8.4%（實(shí)際增長(zhǎng)6.7%）。同比來(lái)看，8個(gè)城市消費(fèi)增速均較上年同期有所下滑，其中深圳下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，僅廣州上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。

若對(duì)比今年一季度，則9市的消費(fèi)增速均有所回升，這也意味著珠三角城市的消費(fèi)形勢(shì)在回穩(wěn)和向好。其中，廣州回升0.5個(gè)百分點(diǎn)，并維持連續(xù)8個(gè)月的回升態(tài)勢(shì)；深圳回升0.2個(gè)百分點(diǎn)；珠海達(dá)1.5個(gè)百分點(diǎn)；肇慶幅度最大，達(dá)4.1個(gè)百分點(diǎn)。

消費(fèi)的回暖，與珠三角城市促進(jìn)消費(fèi)政策相關(guān)。以汽車消費(fèi)為例，廣州和深圳相繼在6月增加大量車牌指標(biāo)，同時(shí)廣東加大對(duì)“國(guó)五車”促銷力度，均有效刺激汽車消費(fèi)恢復(fù)和增長(zhǎng)。多重利好政策疊加下，6月當(dāng)月廣東全省限額以上單位汽車類商品零售額同比增長(zhǎng)23.7%。上半年，東莞限額以上汽車零售額增長(zhǎng)1.9%，比一季度大幅回升9.4個(gè)百分點(diǎn)。

廣州市民張強(qiáng)（化名）既是受益者也是貢獻(xiàn)者，6月份在搖號(hào)幾率提高后，他幸運(yùn)地中簽了，并在一周之內(nèi)就購(gòu)買了汽車。“我早就想買車，只是之前一直沒搖到號(hào)。”

全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹認(rèn)為，汽車消費(fèi)在客觀上存在需求，潛力和空間較大，釋放某種程度上被壓制的巨大需求，可在短時(shí)間內(nèi)爆發(fā)。

不少城市還在尋求進(jìn)一步提振消費(fèi)。廣州市長(zhǎng)溫國(guó)輝近期表示，下半年廣州將出臺(tái)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)行動(dòng)方案，并要打造一批夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。隨后，廣州公布“夜間消費(fèi)地圖”，劃定15個(gè)夜間消費(fèi)地標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)提供夜間延時(shí)服務(wù)。

類似迎合消費(fèi)新趨勢(shì)、深挖消費(fèi)新潛能的做法，在上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中已見成效，多個(gè)城市上半年消費(fèi)均在恢復(fù)。比如，廣州限額以上金銀珠寶類商品零售額增長(zhǎng)32.2％、深圳互聯(lián)網(wǎng)商品零售額增長(zhǎng)28.6%。

出口方面，上半年珠三角整體處于低位徘徊，部分城市略有回升。比如，深圳出口增長(zhǎng)5.1%，東莞達(dá)12.5%，廣州為-8.5%，但較一季度和去年上半年有顯著回升。

廣東省委黨校原副校長(zhǎng)、教授陳鴻宇認(rèn)為，珠三角經(jīng)濟(jì)對(duì)外關(guān)聯(lián)度較高，當(dāng)前外部形勢(shì)變化下，還應(yīng)進(jìn)一步激活消費(fèi)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需抵御外需波動(dòng)影響。

宏觀壓力與轉(zhuǎn)型壓力疊加

盡管上半年珠三角不少城市在投資、消費(fèi)和出口上有一定向好表現(xiàn)，但與往年相比卻仍處明顯放緩態(tài)勢(shì)，最終制約了各城市上半年整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

與一季度對(duì)比，上半年珠三角共有8個(gè)城市GDP增速下滑，僅肇慶持平。與去年同期對(duì)比，共有7個(gè)城市增速下滑，僅廣州快了0.9個(gè)百分點(diǎn)、肇慶快了0.6個(gè)百分點(diǎn)。

這背后核心因素是制造業(yè)，這個(gè)支撐珠三角經(jīng)濟(jì)的根基正承受壓力。

上半年，深圳規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為7.4%、東莞7.3%、佛山7%、肇慶6.5%、珠海5.8%、廣州3.7%、惠州2.2%、江門0.5%、中山-2%。深圳依舊領(lǐng)跑，佛山和東莞也比較突出，但整體而言9市的工業(yè)增長(zhǎng)都不算高。對(duì)比一季度，9市工業(yè)增速均下滑。對(duì)比去年同期，則是深圳持平，8市下滑。

近年來(lái)，廣東一直強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持制造業(yè)立省不動(dòng)搖”，并出臺(tái)一系列制造業(yè)減稅降費(fèi)、轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等政策，為何工業(yè)增長(zhǎng)仍然放緩？

這并非轉(zhuǎn)型或政策失效，深層次的原因是宏觀形勢(shì)壓力和轉(zhuǎn)型階段性壓力疊加。雖然近年來(lái)珠三角制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有所成效，但新動(dòng)能還不夠強(qiáng)大，還無(wú)法真正成為“穩(wěn)定器”“主力軍”。

上半年，珠三角多市先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值增速高于規(guī)上工業(yè)，比重也持續(xù)提升。比如，深圳分別增長(zhǎng)10.3%和11%，占比達(dá)71.2%和66.7%；東莞分別增長(zhǎng)11.3%和17.9%，占比達(dá)55.1%和42.5%。

不過(guò)，多數(shù)珠三角城市新動(dòng)能比重仍不夠高。廣州高技術(shù)制造業(yè)增加值僅占15.8%，佛山也不足20%。

對(duì)此，企業(yè)亦感受真切。

“時(shí)機(jī)未到，火候未到，有些無(wú)奈。”談起上半年形勢(shì)，鄭遠(yuǎn)龍如是說(shuō)。盡管采取了諸多舉措，但他所在的企業(yè)仍然出現(xiàn)營(yíng)收下滑。

近年，該企業(yè)投入了不少資金開展“機(jī)器換人”，取得一定效果，甚至成當(dāng)?shù)貥?biāo)桿。但從企業(yè)戰(zhàn)略角度來(lái)看，這些更多只是權(quán)宜之計(jì)，真正的“大招”是新建一個(gè)高度智能化的工廠，用于專門生產(chǎn)一系列近年自主研發(fā)、業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)品。

“這幾年我們已經(jīng)加快推進(jìn)了，但始終需要時(shí)間，最快也要后年才能投產(chǎn)，誰(shuí)也沒想到變化和壓力突然來(lái)了。”鄭遠(yuǎn)龍說(shuō)。

目前，該企業(yè)一方面開源節(jié)流，穩(wěn)住傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，另一方面全力推進(jìn)兩大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。“必須咬牙往前推，只是還得熬一段時(shí)間。”

經(jīng)過(guò)前期探索和積累，近年不少制造業(yè)企業(yè)開始加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，但這也意味著更大投入和更長(zhǎng)周期，無(wú)法一蹴而就，不少制造業(yè)企業(yè)都在壓力中堅(jiān)持與等待。

電路板龍頭企業(yè)東莞森瑪仕格里菲電路有限公司正迎來(lái)5G等產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，明年將投用自動(dòng)化率達(dá)90%的先進(jìn)工廠，希望借此更好把握5G機(jī)遇。該企業(yè)負(fù)責(zé)人楊志堅(jiān)說(shuō)，高端產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)必須有高端生產(chǎn)力支撐。

覆銅板企業(yè)廣東生益科技有限公司也是如此，該企業(yè)設(shè)備部經(jīng)理鐘世華說(shuō)，2022年將建成智能工廠，大幅提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，并實(shí)現(xiàn)契合市場(chǎng)的小批量快速精準(zhǔn)生產(chǎn)。

廣東將推多個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新政

鄭遠(yuǎn)龍?jiān)谥圃鞓I(yè)已摸爬滾打多年，“壓力逼著我們必須加速推進(jìn)新項(xiàng)目，因?yàn)檫@關(guān)系到未來(lái)企業(yè)在市場(chǎng)中能不能站穩(wěn)腳跟，不可能還靠原來(lái)的東西去競(jìng)爭(zhēng)。”

盡管當(dāng)前形勢(shì)對(duì)不少制造業(yè)企業(yè)造成壓力，但也激活了它們加速轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的積極性。近年珠三角通過(guò)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)探明的方向、形成的示范效應(yīng)，以及各市和廣東省級(jí)層面不斷強(qiáng)化的政策支撐，共同創(chuàng)造了更為有利的條件。

“我們的客戶最開始是大企業(yè)，慢慢中小企業(yè)越來(lái)越多。”工業(yè)機(jī)器人上市公司廣東拓斯達(dá)科技股份有限公司的大客戶事業(yè)部總經(jīng)理張朋說(shuō)，這主要得益于近年工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用示范效應(yīng)的顯現(xiàn)，以及隨著工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用成本的下降。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，目前廣東正推進(jìn)第二輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，2018-2020年要幫助超過(guò)25000家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，計(jì)劃幫助20萬(wàn)家企業(yè)“上云上平臺(tái)”。

上半年，廣東省工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)9.4%，比上年同期高13.1個(gè)百分點(diǎn)。珠三角城市中，上半年?yáng)|莞技改投資增長(zhǎng)48.6%、深圳增長(zhǎng)12.1%。

今年力度明顯增強(qiáng)的減稅降費(fèi)，為企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了助推。上半年，廣東為企業(yè)降低成本約397億元。

廣東星星制冷設(shè)備有限公司副總經(jīng)理兼財(cái)務(wù)總監(jiān)吳成平說(shuō)，今年通過(guò)減稅降費(fèi)及其它抵扣和獎(jiǎng)補(bǔ)，約能節(jié)約2000萬(wàn)元左右的資金，將投入產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，“幫助將很大”。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，當(dāng)前在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，尤其是其國(guó)際科技創(chuàng)新中心這一戰(zhàn)略目標(biāo)的牽引下，廣東還在調(diào)整形成促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新思路。一方面，強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，瞄準(zhǔn)機(jī)器人、智能家電、5G、4K/8K超高清視頻等；另一方面，仍將傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)視為重中之重。

“我們一直在思考，經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何提質(zhì)增效？”廣東工信廳副廳長(zhǎng)吳東文告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，目前廣東正醞釀出臺(tái)有關(guān)文件，將從資本、新技術(shù)導(dǎo)入等方面，有力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“沒有落后的產(chǎn)業(yè)只有落后的技術(shù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣可以高端化。”吳東文認(rèn)為，或許未來(lái)10年新經(jīng)濟(jì)還難以完全替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支撐廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展，況且廣東傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)比重也不小。

工業(yè)園區(qū)將再次成為廣東推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的抓手，也將出臺(tái)系列文件，升級(jí)對(duì)應(yīng)政策，這也成為廣東當(dāng)前正推進(jìn)的“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略的內(nèi)容之一。

“園區(qū)劃好了，產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展好。”廣東工信廳運(yùn)行監(jiān)測(cè)與綜合分析處處長(zhǎng)張會(huì)洋告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，過(guò)去珠三角制造業(yè)以村鎮(zhèn)為主導(dǎo)模式，存在散小亂等問(wèn)題，未來(lái)將重點(diǎn)推動(dòng)提質(zhì)增效，形成園區(qū)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)格局，以園區(qū)帶動(dòng)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。