“今年，鋼鐵行業運行穩中向好，大多數企業均實現盈利。這一方面說明供給側結構性改革取得了階段性勝利，另一方面說明廣大會員鋼鐵企業做出了巨大努力。”在12月8日于北京召開的2017年鋼鐵企業經濟運行座談會上，中國鋼鐵工業協會常務副會長顧建國說，“希望鋼鐵行業運行在今年穩中向好的基礎上，明年能夠持續改善。”

      本次會議由鋼協副會長屈秀麗主持。會上，鋼協副秘書長王德春、各部門主要負責人與來自鋼鐵企業的代表交流了當前行業運行的基本情況，聽取了企業對去產能、環保、資金等方面問題提出的意見和建議。

      行業運行穩中向好，但產能問題猶存　

      “今年企業的生產經營情況是自2008年以來最好的一年。”有與會代表表示。隨著供給側結構性改革的穩步推進，化解過剩產能以及徹底取締“地條鋼”取得顯著成績，鋼鐵市場供需形勢持續向好，大多數企業經濟效益明顯好轉。據鋼協統計，1月~10月份，會員鋼鐵企業噸鋼利潤平均為237元；鋼鐵行業累計銷售利潤率為4.41%，是2008年以來的最高水平，但仍低于工業行業6.24%的平均銷售利潤率。

      “經歷了前幾年特別是2015年的困難，鋼鐵企業在科技進步、管理創新、對標挖潛、節能減排、‘一帶一路’建      設、‘瘦身健體’等方面做了大量工作。不過，我們仍面臨著很多問題。”顧建國說，“我國鋼鐵產能利用率目前基本恢復到合理區間，但行業內仍存在著一定數量的落后產能，特別是板材落后產能。此外，還要防止‘地條鋼’死灰復燃，處理好新增產能問題，特別是大家都想上電爐的問題。”

      與會代表表示，取締“地條鋼”規范了市場秩序，讓企業享受到了化解過剩產能的“紅利”，但行業運行仍存在兩個問題

      一是近期出現了電爐產能一擁而上的跡象。如果這些產能明年投產，將影響鋼鐵行業的供給側結構性改革，不利于維護剛剛穩定的鋼材市場。建議國家對不合法、不合規的“中改電”產能繼續保持高壓態勢，堵住各種形式的新增產能的“漏洞”，促使“地條鋼”等非法落后產能徹底退出市場。

      二是板材市場也存在落后產能，導致市場無序競爭、“劣幣驅逐良幣”等情況發生。對板材產能進行結構性調整，倡導企業自律，將有利于維護供需均衡的市場定價體系。

      環保趨嚴和資金緊張是企業最大的壓力

      11月15日，石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市鋼鐵產能開始限產50%。“對于京津冀及周邊地區的鋼鐵企業來說，環保壓力是第一位的。”與會代表表示，“此次河北唐山實施差異化環保限產政策，從正面調動了企業加大環保投入和提升環保水平的積極性，得到了企業的肯定和支持。我們呼吁地方政府將環保限產政策與產業政策結合起來，根據環保投入和環保水平對企業限產制訂合理的標準，實行差異化處理，不搞‘一刀切’”。

      隨著環保監管持續加嚴，鋼鐵企業已經從被動“補短板”轉變為主動投入，積極抓好環保水平提升。不少與會企業表態，當前一項重要工作是投入資金開展環保提升項目建設，努力打造綠色低碳的花園式鋼廠。

      有參會代表提出，鋼鐵行業的環保工作仍面臨著不少技術攻關難點。特別是國家陸續出臺了一些環保新標準、新要求，如焦爐煙氣脫硫脫硝標準，尚待開展技術攻關和研究；在引進相關設備方面，企業亟需技術指導和支持。　

      此外，資金緊張的問題仍然困擾著鋼鐵企業，鋼鐵行業的杠桿率仍然較高，去杠桿工作推進緩慢。截至10月末，鋼協會員企業的資產負債率為68.75%，雖同比下降0.71個百分點，但仍高于工業行業55.7%的平均水平。

      “銀行和企業達成共識十分困難，債轉股落地難，企業融資成本仍較高，‘明股實債’沒有真正改善企業的資產負債結構，財務費用未降反升。”與會代表說，“建議國家出臺配套的金融政策和方案，確定一批試點單位，在保證本金安全的基礎上，從延長債務期限、降低融資利率、暢通資金退出渠道等方面，按照市場化、法治化的原則推動債轉股工作，切實幫助企業去杠桿。” 

      明年從4個方面促進行業運行持續改善　　

      對于明年的市場展望，與會代表普遍認為，隨著我國經濟企穩向好、供給側結構性改革持續深化，鋼材市場供需仍將保持基本平衡，將延續今年穩中向好的運行態勢。

      “鋼鐵企業的盈利能力仍然不強，轉型提效工作仍有較大的進步空間。我們不能只把希望寄托在市場上，還要在自身的工作上下功夫，挖潛增效，努力提升盈利能力。”與會代表說。

      “希望鋼鐵行業運行在今年穩中向好的基礎上，明年能夠持續改善。”顧建國說。他指出，明年，鋼鐵行業的重點工作仍然要關注以下4個方面——　　

      一是堅定不移地推進去產能工作。明年，鋼鐵行業還要繼續開展去產能工作，深入推進供給側結構性改革。通過各種途徑，嚴防“地條鋼”死灰復燃，同時，處理好“改上電爐”等新增產能問題，努力做到既能夠逐步提高電爐煉鋼的比重，又能夠更好地化解鋼鐵過剩產能。

      二是加快鋼鐵行業去杠桿步伐。目前，很多鋼鐵企業的去杠桿工作取得了很大進展，但整個行業去杠桿取得的效果趕不上去產能的效果。2018年，企業要通過國家的支持和自身努力，加快去杠桿步伐，同時加快推進去產能后的資產和債務處置工作。

      三是繼續努力維持好行業平穩運行的態勢。要實現行業平穩運行，既有企業要做的事情，也有社會要做的事情。例如，鋼材和鐵礦石都具有金融屬性，市場炒作和投機行為會導致鋼材及其原燃料價格暴漲暴跌，不利于市場的穩定，不利于行業的健康發展。鋼鐵行業要及時把行業運行的真實情況通報給社會，防止部分人在期貨和股票市場進行惡意炒作。

      四是加快結構調整步伐。供給側結構性改革最后還是要落腳于結構調整、綠色發展，包括產品調整、工藝調整、企業兼并重組和產業布局調整等，要以發展的眼光聚焦企業的市場競爭力。