近日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何影響制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。他指出，經(jīng)濟(jì)下行可能是好事，因?yàn)槿兆雍眠^，沒有人愿意去搞轉(zhuǎn)型升級(jí)。
       核心觀點(diǎn)：
       ●經(jīng)濟(jì)的回落是轉(zhuǎn)型再評(píng)估，也就是由過去10%左右的高速增長(zhǎng)，逐步轉(zhuǎn)向一個(gè)中速增長(zhǎng)的平臺(tái)，是兩個(gè)不同平臺(tái)之間的切換。
       ●中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)大幅度反彈，觸底的確切含義是它不會(huì)再下降了，它要穩(wěn)定了，從而逐步走到一個(gè)新的增長(zhǎng)平臺(tái)。
       ●經(jīng)濟(jì)下行是規(guī)律性的，是必須經(jīng)歷的一個(gè)過程。下行帶來的結(jié)果就是競(jìng)爭(zhēng)加劇，競(jìng)爭(zhēng)加劇以后就帶來分化，分化以后才有轉(zhuǎn)型升級(jí)。
       以下為劉世錦演講實(shí)錄，經(jīng)思客編輯整理：
       制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)，盡管我們國(guó)家服務(wù)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)成了一個(gè)最大的產(chǎn)業(yè)，超過了制造業(yè)，但是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，特別是競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)仍然是制造業(yè)。
       前幾天特朗普被選為總統(tǒng)，是出乎意料的，他講了一句話，說讓制造業(yè)重振美國(guó)，讓已經(jīng)去往其他國(guó)家的制造企業(yè)回到美國(guó)。這對(duì)我們來講意味著什么呢？挑戰(zhàn)！目前制造業(yè)的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)都發(fā)生了很大的變化，所以我今天想講講新常態(tài)下的中國(guó)制造業(yè)。
       經(jīng)濟(jì)要觸底，先要這三只“靴子”落地
       我想講三個(gè)問題，第一個(gè)問題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過過去的蓬勃發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，大家要有信心。我們經(jīng)過三十多年的高速增長(zhǎng)以后，進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)這段時(shí)間的變化應(yīng)該怎么看？怎么想？政府、企業(yè)家各種想法都有，比如有些人可能還想著，再熬上幾年，經(jīng)濟(jì)還能進(jìn)入高速增長(zhǎng)，但那基本不可能了。
       我簡(jiǎn)單說一下過去的三種框架，第一種觀點(diǎn)是周期性的波動(dòng)。所謂周期性的波動(dòng)，高一陣，低一陣，現(xiàn)在低一陣，已經(jīng)低了六年，過去是兩位數(shù)的增長(zhǎng)，現(xiàn)在是7%不到。第二種觀點(diǎn)，認(rèn)為中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們離美國(guó)這些前沿發(fā)達(dá)國(guó)家距離還比較遠(yuǎn)，還處于追趕期，我們還有高速增長(zhǎng)的潛力。比如7%、8%的增長(zhǎng)速度還能搞個(gè)二三十年。第三種觀點(diǎn)，是我本人的觀點(diǎn)，就是增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)化，由10%的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中速增長(zhǎng)。這個(gè)無(wú)論是國(guó)際經(jīng)驗(yàn)還是經(jīng)濟(jì)理論分析，都能得到支持。
       我們經(jīng)濟(jì)的回落是轉(zhuǎn)型再評(píng)估，也就是由過去10%左右的高速增長(zhǎng)，逐步轉(zhuǎn)向一個(gè)中速增長(zhǎng)的平臺(tái)，是兩個(gè)不同平臺(tái)之間的切換。過去六年的時(shí)間，我們一直處在切換的過程中，這個(gè)過程沒有完成，所以下行的壓力一直是存在的。現(xiàn)在我講的是接近底部了，主要看三個(gè)需求指標(biāo)：從需求上來看，我們過去長(zhǎng)時(shí)間的高增長(zhǎng)，主要是高投資，而高投資主要是有三大需求支撐的，第一出口，第二基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第三房地產(chǎn)。高投資要觸底，這三大需求也要觸底。我有一個(gè)通俗的說法，叫三只“靴子”要落地。
       出口過去是高增長(zhǎng)，但這樣的勢(shì)頭已經(jīng)轉(zhuǎn)變。從國(guó)際上來講，貿(mào)易增長(zhǎng)速度在過去幾年低于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。但更重要的還是我們的內(nèi)因，就是國(guó)內(nèi)的出口產(chǎn)業(yè)，我們的土地、勞動(dòng)力、環(huán)境成本上升以后，中國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下降。這個(gè)也符合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)它也是必然的。
       就基礎(chǔ)設(shè)施來說，它占投資比重最高時(shí)的峰值在2000年左右，過去幾年基本是一個(gè)回落的態(tài)勢(shì)。但是它是我們政府穩(wěn)增長(zhǎng)的主要工具，所以下行壓力比較大。
       第三只“靴子”就是房地產(chǎn)，房地產(chǎn)經(jīng)過多年發(fā)展以后，也開始出現(xiàn)了回落。我們的判斷，它不是一個(gè)短期的周期性的波動(dòng)，它是一個(gè)歷史性的波動(dòng)。為什么？因?yàn)槌擎?zhèn)居民的歷史需求峰值，也就是房地產(chǎn)投資的最高點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)了，出現(xiàn)了以后，就是逐步地下降。事實(shí)上房地產(chǎn)投資在去年9月份的時(shí)候已經(jīng)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，但是今年房地產(chǎn)又火起來了。但是我本人的判斷是，從房地產(chǎn)大的投資格局來講，歷史需求峰值出現(xiàn)，房地產(chǎn)出現(xiàn)歷史性拐點(diǎn)的可能比較大，近期房地產(chǎn)投資的回升是一個(gè)短期的現(xiàn)象，幾個(gè)月以后會(huì)逐步回落的，而且最近已經(jīng)在回落。我們估計(jì)大概再過一段時(shí)間，房地產(chǎn)投資將會(huì)恢復(fù)常態(tài)。這樣房地產(chǎn)這只“靴子”也觸底了，三只“靴子”都觸底了。
       與此同時(shí)，供給側(cè)因?yàn)槿笮枨笙陆担苍谶M(jìn)行調(diào)整，但是速度很慢，所以出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)過剩。這導(dǎo)致了生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)出現(xiàn)了多個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，由于價(jià)格下降幅度太大，我們工業(yè)企業(yè)的盈利水平在下降。有些企業(yè)不賺錢了，日子不好過了。盡管9月份出現(xiàn)了積極的現(xiàn)象，生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)經(jīng)過五十多個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)以后，由負(fù)轉(zhuǎn)正。與此同時(shí)，工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)也是恢復(fù)了正增長(zhǎng)，大多數(shù)工業(yè)行業(yè)目前利潤(rùn)都是處在一個(gè)上升的態(tài)勢(shì)。另外我們也注意到，以前產(chǎn)能過剩的行業(yè)，比如鋼鐵行業(yè)，去年四季度行業(yè)中最好的企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)出現(xiàn)了虧損，一個(gè)行業(yè)最好企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)都出現(xiàn)了虧損，價(jià)格還能再跌嗎？不大可能了。但是再過一段時(shí)間，房地產(chǎn)回落以后，它對(duì)這些工業(yè)部門是有影響的。這樣到明年的時(shí)候，中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)速度可能會(huì)有所回落，但是幅度也不會(huì)太大。
       總得來講，供給側(cè)現(xiàn)在看起來也出現(xiàn)了觸底的一些跡象和信號(hào)。但是我認(rèn)為講接近底部和真正觸底是兩回事，觸底不會(huì)一蹴而就，它是一個(gè)過程，可能需要反復(fù)驗(yàn)證，才會(huì)逐步地找到。而經(jīng)濟(jì)是一個(gè)增長(zhǎng)平臺(tái)的轉(zhuǎn)換，由原來的平臺(tái)轉(zhuǎn)向另外一個(gè)新的平臺(tái)，所以觸底確切含義是講它不會(huì)再下降了，它要穩(wěn)定了，逐步走到一個(gè)新的增長(zhǎng)的平臺(tái)。
       增長(zhǎng)速度雖然下降了，但是我們經(jīng)濟(jì)基數(shù)比過去大多了。這個(gè)平臺(tái)并不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣的表現(xiàn)，它是中國(guó)經(jīng)濟(jì)很正常的一個(gè)狀態(tài)，而且我們要爭(zhēng)取有質(zhì)量、有效益持續(xù)的增長(zhǎng)。這個(gè)平臺(tái)在今后一兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)觸底的關(guān)鍵期，會(huì)保持一個(gè)穩(wěn)定，為包括“中國(guó)制造2025”在內(nèi)的一些發(fā)展目標(biāo)，打下一個(gè)很好的基礎(chǔ)。
       制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是逼出來的
       我要講的第二個(gè)問題是，經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)才能推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。下行帶來的結(jié)果就是競(jìng)爭(zhēng)加劇，競(jìng)爭(zhēng)加劇以后就帶來分化，分化以后才有轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們現(xiàn)在經(jīng)常講產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新等等，這些東西不是開幾次會(huì)，下幾個(gè)文件，或者我們企業(yè)自己做點(diǎn)什么就能實(shí)現(xiàn)的。它是逼出來的，日子好過，沒有人愿意去搞轉(zhuǎn)型升級(jí)，都是逼的沒辦法了才轉(zhuǎn)的。用過去的辦法搞不下去了，你才有這個(gè)主動(dòng)性，不轉(zhuǎn)不行。所以對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，我覺得不完全是壞事，其實(shí)某種意義上來講，可能是好事。不下行，就沒有轉(zhuǎn)型，就沒有創(chuàng)新，它不下來就不會(huì)上去。
       我注意到在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期，十個(gè)企業(yè)都能賺錢，但前兩年下行壓力比較大，可能普遍都不太景氣，有些企業(yè)比較好，有些企業(yè)還是不行，就已經(jīng)出現(xiàn)了分化。最近企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)的分化，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)非常顯著的特征。在這個(gè)時(shí)候，既要保護(hù)勞動(dòng)者，也要保護(hù)體制的競(jìng)爭(zhēng)力。
       企業(yè)的減法：干自己最擅長(zhǎng)的事
       我想講的最后一個(gè)問題，是企業(yè)應(yīng)該是有所為、有所不為，選擇是至關(guān)重要的。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)候，我們一般的策略都是擴(kuò)張，為什么？機(jī)會(huì)太多了。現(xiàn)在必須要做減法了，搞清楚什么東西不能干，這叫聰明人。要干自己能干的事，這叫專業(yè)化水平的提高。制造業(yè)企業(yè)開始轉(zhuǎn)型升級(jí)了，集中力量搞自己最擅長(zhǎng)的事情，這個(gè)專業(yè)化水平就起來了，整個(gè)制造業(yè)就提升了。
       這個(gè)過程我想還有一點(diǎn)，不要以為一定要搞新的東西才有出路。其實(shí)所謂的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大部分還都是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里把技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)鏈提升。發(fā)達(dá)國(guó)家搞的不錯(cuò)的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，大部分還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重點(diǎn)不是搞新產(chǎn)業(yè)，大部分還是所謂的老經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)新舊與有無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力是兩回事。
       中國(guó)將來不會(huì)在所有產(chǎn)業(yè)中都具有競(jìng)爭(zhēng)力，但是我們一定要在相當(dāng)多的行業(yè)，比其他國(guó)家有優(yōu)勢(shì)，我們要要擁有穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這些行業(yè)和企業(yè)是誰(shuí)呢？我們現(xiàn)在還不知道，它是要市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給出答案的。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，最重要的還是要有一個(gè)公平的、能夠激發(fā)人們創(chuàng)造性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這個(gè)要求比以往任何時(shí)候都重要和緊迫。