國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的一季度國民經(jīng)濟運行情況顯示，與去年相比，今年以來經(jīng)濟增速明顯減緩，而這與工業(yè)景氣明顯回落密切相關(guān)。由經(jīng)濟日報社中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)研究中心和國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心聯(lián)合發(fā)布的2012年一季度中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)顯示，2012年一季度中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)為96.9點，比去年四季度回落3.0點；中經(jīng)工業(yè)預(yù)警指數(shù)為86.7點，較去年四季度回落13.3點。

　　如何認(rèn)識當(dāng)前的工業(yè)景氣狀況

　　了解當(dāng)前的工業(yè)運行狀態(tài)，對于把握整個國民經(jīng)濟形勢至關(guān)重要。如何理解當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟運行狀態(tài)？首先要了解工業(yè)景氣的下滑是否幅度過大。判斷依據(jù)是預(yù)警狀態(tài)。

　　根據(jù)近10多年的工業(yè)數(shù)據(jù)，雖然一季度預(yù)警指數(shù)回落幅度較大，但工業(yè)運行仍處于代表正常的“綠燈區(qū)”，并未進入偏冷區(qū)域，這與三年前的情況完全不同。三年前在國際金融危機影響下預(yù)警系統(tǒng)亮起“藍燈”，顯示過冷；10多年前的2001年工業(yè)預(yù)警連續(xù)四個季度亮起“淺藍燈”，顯示偏冷。通俗地說，目前這樣一種景氣波動仍屬于正常波動，系統(tǒng)并未報警。雖然說預(yù)警指數(shù)已接近淺藍燈的邊界，但由于該預(yù)警系統(tǒng)依據(jù)的是2000年以來的平均增長水平，而這10多年整體來說是中國經(jīng)濟快速發(fā)展的10年，以致目前這樣一種預(yù)警依據(jù)的基礎(chǔ)可能會有些偏高。如此說來，歷史地看當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟運行狀態(tài)，應(yīng)該說完全是正常的。

　　一季度中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)為96.9點，意味著通過工業(yè)的銷售、出口、利潤、稅收、用工、投資增長來綜合反映的工業(yè)景氣水平，比去年四季度回落3點，也差不多比2003年的景氣水平低3個點左右。這一數(shù)據(jù)反映出兩個結(jié)果，一是工業(yè)景氣比去年四季度有比較明顯的回落；二是當(dāng)前工業(yè)景氣水平雖然低于2003年的基準(zhǔn)水平，但明顯高于三年前金融危機期間的工業(yè)景氣水平，也高于10多年前2001年的工業(yè)景氣水平。鑒于十多年來工業(yè)總量的不斷擴大，意味著增長基數(shù)不斷抬高，比如粗鋼產(chǎn)量從2000年的1.29億噸增長到2010年的6.37億噸，增長了3.9倍；同期汽車產(chǎn)量從207萬輛增長到1826萬輛，增長了7.8倍。在增長基數(shù)大幅度抬高的背景下，當(dāng)前這樣一個略低于2003年增長水平的景氣水平并不低。

　　那么當(dāng)前這樣的景氣回落會不會延續(xù)下去呢？景氣模型預(yù)測的結(jié)果是，今年二、三季度的工業(yè)景氣指數(shù)分別為97.1點和97.2點，說明工業(yè)景氣可望保持平穩(wěn)，甚至略有回升；今年二、三季度預(yù)警指數(shù)均為90點，預(yù)示著工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)運行在正常的“綠燈區(qū)”。

　　從一些具體的數(shù)據(jù)也可以看出工業(yè)企穩(wěn)的跡象，比如投資新開工項目數(shù)由同比減少轉(zhuǎn)為同比增加，表明未來投資動力增強；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格由去年10月份開始的連續(xù)4個月環(huán)比下跌轉(zhuǎn)為今年2、3月份溫和回升，顯示工業(yè)品需求回暖；城鄉(xiāng)居民收入增長加快有助于促進消費；美國經(jīng)濟呈現(xiàn)回暖跡象有助于緩解出口增長下滑壓力等等。

　　景氣適度回落有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　盡管工業(yè)景氣在回落，但從一季度工業(yè)景氣監(jiān)測結(jié)果，我們還可以看到一些積極的變化。

　　一是與消費關(guān)聯(lián)更加密切的輕工業(yè)增長速度并沒有回落，并明顯超過與投資關(guān)聯(lián)密切的重工業(yè)增長速度。這從一個側(cè)面反映了國民經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，消費對增長的貢獻作用在加大。這一變化正是我們期待的結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，是近年來宏觀調(diào)控的結(jié)果。

　　二是工業(yè)景氣的適度回落使用工緊張狀況有所緩解。去年以來由于用工出現(xiàn)歷史性的高增長，部分地區(qū)出現(xiàn)用工緊張狀況，盡管農(nóng)民工工資顯著上漲，依然出現(xiàn)招工難現(xiàn)象。監(jiān)測結(jié)果顯示，今年一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用工增長高位回落，增長速度回到歷史平均水平附近，這在一定程度上可以緩解企業(yè)用工緊張狀況。

　　三是有利于緩解通脹壓力。從長期來看，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)也即PPI是以CPI為衡量指標(biāo)的通貨膨脹的先行指標(biāo)。工業(yè)景氣的下行造成PPI的逐級回落，一季度工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲0.1%，漲幅比去年全年和去年同期分別回落5.9和7.0個百分點，相應(yīng)地一季度CPI為3.8%，比去年全年和去年同期分別回落1.6個百分點和1.2個百分點，通脹壓力明顯緩解。

　　主要問題及對策建議

　　那么，當(dāng)前工業(yè)運行中的主要問題是什么呢？

　　從一季度中經(jīng)工業(yè)景氣監(jiān)測預(yù)警結(jié)果可以看出，企業(yè)人工成本和原料原材料購進成本持續(xù)上升的同時銷售增長放緩、產(chǎn)品價格漲幅明顯回落，導(dǎo)致企業(yè)盈利能力明顯下滑，是當(dāng)前工業(yè)企業(yè)面臨的主要困難。而盈利能力下滑的背后，則是產(chǎn)能過剩問題相對突出。事實上，成本上升的同時產(chǎn)品價格漲幅明顯回落甚至出現(xiàn)下跌，邏輯上表明競爭激烈，其背后一定程度上源于產(chǎn)能過剩。

　　中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)近日發(fā)布的一季度千戶企業(yè)經(jīng)營狀況快速調(diào)查結(jié)果顯示，58.2%企業(yè)認(rèn)為所在行業(yè)產(chǎn)能過剩，說明這一推論獲得企業(yè)家的認(rèn)同。產(chǎn)能過剩與近年來工業(yè)投資增長過快有關(guān)，工業(yè)投資當(dāng)期形成需求，但長期則形成供給。

　　從監(jiān)測結(jié)果可以看出，近年來盡管經(jīng)歷宏觀調(diào)控，工業(yè)投資增長一直較快。2011年，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長26.9%，其中制造業(yè)投資增長31.8%，明顯快于全社會投資23.8%的增速。

　　基于這樣一個背景，面對工業(yè)景氣回落的形勢，我們不能再回到過去通過放松調(diào)控、簡單從數(shù)量上擴大投資的老路上去。那無異于飲鴆止渴，使未來工業(yè)經(jīng)濟積累的產(chǎn)能過剩矛盾更加突出，更加積重難返。

　　從總體上看，解決這一問題的根本出路仍然在于創(chuàng)新與改革。

　　今年1月18日，國務(wù)院正式發(fā)布了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011年-2015年）》。這份規(guī)劃實際上為工業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新建立了路線圖，指出了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體思路、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重點領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向和保障措施。各地應(yīng)認(rèn)真研究并貫徹落實規(guī)劃，按照相關(guān)要求穩(wěn)步推進各項工作，努力完成中國工業(yè)歷史上從粗放到科學(xué)的精彩蛻變。在宏觀層面上，我們要加快財政、金融、收入分配等領(lǐng)域的一系列改革，從制度為上述創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型提供制度保障，營造有利環(huán)境。（作者潘建成 為國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任）