為國(guó)企改革脫困破冰，為新型工業(yè)化探路。記者12月5日獲悉，沈陽機(jī)床集團(tuán)再擔(dān)重任，綜合改革方案經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，國(guó)資委、發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、人社部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)及證監(jiān)會(huì)等八部委聯(lián)合下發(fā)通知，支持沈陽機(jī)床綜合改革。

　　機(jī)床被稱為“工業(yè)母機(jī)”，關(guān)系到國(guó)家裝備制造水平。黨的十九大報(bào)告中所提到的“培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群”“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”“加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”，為中國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展指明了道路。

　　綜合改革方案確定了十項(xiàng)具體改革措施、四項(xiàng)組織保障和九項(xiàng)支持政策，從“止血、輸血、造血”三位一體角度綜合施策。并且提出：沈陽機(jī)床綜合改革不僅要確保完成既定的改革目標(biāo)，更要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破;不僅要立出國(guó)有企業(yè)改革脫困樣板，更要努力發(fā)展智能制造、建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

　　十項(xiàng)改革措施重點(diǎn)包括：重組融合優(yōu)質(zhì)資源，打造沈機(jī)智能、沈機(jī)國(guó)際、雙創(chuàng)三大產(chǎn)業(yè)集群;優(yōu)化資本及債務(wù)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥推進(jìn)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股，降低財(cái)務(wù)杠桿;發(fā)展混合所有制，改善公司資本和治理結(jié)構(gòu);完善法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán);深化三項(xiàng)制度改革，充分調(diào)動(dòng)各類人員積極性等。

　　“三位一體”綜合施策。瘦身“止血”：堅(jiān)決打破“大而全”的企業(yè)結(jié)構(gòu)，通過剝離低效資產(chǎn)和業(yè)務(wù)、定編定崗減少冗員、分離移交辦社會(huì)職能等措施，止住各類“出血點(diǎn)”;政策“輸血”：通過統(tǒng)籌運(yùn)用盤活資產(chǎn)、引入戰(zhàn)略投資者、股份增發(fā)、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股、銀行信貸等多種手段，優(yōu)化企業(yè)資本及負(fù)債結(jié)構(gòu);強(qiáng)身“造血”：以發(fā)展高端智能機(jī)床制造為核心，精干主業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

　　國(guó)家有關(guān)部門和有關(guān)地方政府積極支持沈陽機(jī)床綜合改革的政策主要涉及：指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)債轉(zhuǎn)股(降杠桿);依法合規(guī)積極推進(jìn)上市公司股份增發(fā)項(xiàng)目審批;支持企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立金融租賃公司;協(xié)調(diào)國(guó)有大型基金參與企業(yè)改革重組;對(duì)企業(yè)解決歷史遺留問題給予資金補(bǔ)助等。

　　綜合改革方案中強(qiáng)調(diào)，沈陽機(jī)床綜合改革對(duì)于東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)改革、推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)振興具有示范作用，意義十分重大，任務(wù)非常艱巨。為此，八部委要求各部門、有關(guān)地方政府要按照職責(zé)分工形成任務(wù)清單，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃有序推進(jìn);企業(yè)要狠抓方案落實(shí)，明確時(shí)間表和路線圖，用好用足政策，依法依規(guī)操作，確保改革取得實(shí)效。