在美國所謂“對等關(guān)稅”政策引發(fā)的沖擊下，美國民眾通過囤積耐儲物品抵御物價上漲帶來的生活成本壓力；加拿大、丹麥等國家的消費者則用抵制美國產(chǎn)品的方式表達(dá)對該政策的強(qiáng)烈不滿。

       “（美國）總統(tǒng)非但沒有‘讓美國再次偉大’，反而讓華盛頓成為了‘國際棄兒’……經(jīng)濟(jì)衰退的陰影正逐步逼近美國。”英國《衛(wèi)報》這樣寫道。美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長亞當(dāng)·波森在《外交事務(wù)》雜志上發(fā)表的《貿(mào)易戰(zhàn)很容易失敗》一文強(qiáng)調(diào)，“美國在把所有賭注押在一手必輸?shù)呐粕稀！?/p>

       近日，北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院講師、太和智庫研究員陳征在接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪時表示，特朗普政府此舉不僅不能解決美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)痼疾，反而激化了美國政治極化問題，嚴(yán)重擾亂了世界經(jīng)濟(jì)秩序。與此同時，中國始終是經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的倡導(dǎo)者、世界貿(mào)易組織的堅定維護(hù)者和支持者，為全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展貢獻(xiàn)著中國智慧和力量。

       4月13日，上海海通國際汽車碼頭，大批國產(chǎn)新能源汽車在等待裝船出口。圖片來源：視覺中國

       加征關(guān)稅是“自斷供應(yīng)鏈”之舉

       據(jù)美國財經(jīng)媒體CNBC報道，4月14日，石油輸出國組織（歐佩克）自2024年12月以來首次下調(diào)了2025年全球石油需求增長預(yù)期。其原因是美國宣布的一系列關(guān)稅政策給全球經(jīng)濟(jì)帶來了風(fēng)險。

       自1月就職以來，特朗普便揮舞起“關(guān)稅大棒”。他將關(guān)稅視為“字典里最美麗的詞匯”，是實現(xiàn)美國“產(chǎn)業(yè)回流與制造業(yè)復(fù)蘇”的重要工具。但當(dāng)他沉浸在以關(guān)稅“撬動全球產(chǎn)業(yè)鏈向美國傾斜”的幻想中時，現(xiàn)實給了他沉重一擊。

       “特朗普推行的是一種典型的‘休克療法’。該舉措不但無法達(dá)成目標(biāo)，還會加速美國經(jīng)濟(jì)失血，引發(fā)國內(nèi)危機(jī)。”陳征分析稱。

       具體來說，一方面，美國的通貨膨脹會加劇，大量依賴進(jìn)口的美國企業(yè)或?qū)⑵飘a(chǎn)，進(jìn)而引發(fā)失業(yè)危機(jī)；另一方面，美國高端制造業(yè)將最先受到?jīng)_擊。以半導(dǎo)體、航空航天、新能源汽車（如特斯拉）等產(chǎn)業(yè)為例，它們嚴(yán)重依賴全球供應(yīng)鏈。但美國人工成本高，且缺乏像中國這樣完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，重建行業(yè)上下游供應(yīng)鏈難度極大。“加征關(guān)稅的政策無疑是自斷供應(yīng)鏈。”

       美國“對話”新聞網(wǎng)強(qiáng)調(diào)，即使關(guān)稅迫使一些制造業(yè)轉(zhuǎn)移到美國，也極有可能弄巧成拙。舉例來說，更多美國本土鋼鐵生產(chǎn)的確能為美國工人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，但高成本必然導(dǎo)致產(chǎn)品價格上漲，美國的產(chǎn)品競爭力和消費者都會受到傷害。

       陳征表示，與美國過去的關(guān)稅政策相比，本屆特朗普政府關(guān)稅政策的特點是：加征關(guān)稅數(shù)額巨大、輻射面更廣，幾乎涵蓋所有與美國有貿(mào)易順差的國家。而且，當(dāng)前美國面臨的債務(wù)壓力更大，因此特朗普急切地采取行動，通過貿(mào)易戰(zhàn)的手段，試圖逼迫各國購買美債，幫助美國緩解債務(wù)問題。

       “特朗普忽視了美國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的優(yōu)勢地位。”陳征觀察到，美國在服務(wù)貿(mào)易方面是順差大國。像微軟、谷歌等高科技企業(yè)提供的軟件，金融公司的金融業(yè)務(wù)及AI算力公司提供的虛擬經(jīng)濟(jì)服務(wù)都為美國創(chuàng)收頗豐，僅2024年，美國服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)2950億美元，遠(yuǎn)高于2000年的770億美元。

       “一旦你產(chǎn)生了惡意，就很難賣出東西了。”美國哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授戴維·韋恩斯坦向美國《華爾街日報》表達(dá)了他的顧慮，關(guān)稅政策會損害美國在其他國家開展業(yè)務(wù)的能力。

       美國高盛集團(tuán)全球投資研究董事總經(jīng)理菲利波·塔代伊透露，歐盟或?qū)⒛繕?biāo)鎖定至美國的服務(wù)進(jìn)口領(lǐng)域，采取反制措施。《華爾街日報》報道稱，歐盟已提議制裁美國大型科技公司。此外，特朗普的做法也激起了外國消費者的“反美情緒”，他們傾向于避開美國的銀行、資產(chǎn)管理公司等企業(yè)。

       “長此以往，美國推行的政策終將損害其國家軟實力，挫傷其吸引全球優(yōu)秀人才的優(yōu)勢，對其服務(wù)業(yè)造成重創(chuàng)。”陳征強(qiáng)調(diào)。

       削弱了對美國制度的信任

       “混亂的關(guān)稅政策削弱了人們對美國制度的信心。”《紐約時報》這樣寫道。但特朗普并沒有停止行動。

       談及特朗普政府一意孤行的原因，陳征分析稱，從意識形態(tài)層面看，特朗普所代表的“MAGA”群體正是民粹主義與極右翼的結(jié)合。當(dāng)下美國實力相對下滑，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題導(dǎo)致貧富分化加劇，民眾被剝奪感變強(qiáng)，向右轉(zhuǎn)趨勢明顯。特朗普上臺后，為回饋其“基本盤”，順勢推出民粹主義主張，回應(yīng)底層民眾訴求。

       從政治層面看，美國社會與政治極化日益明顯，部分工人階級群體感到自己被民主黨、建制派及華爾街精英背叛。他們將社會諸多問題歸責(zé)于移民和國外競爭對手，特朗普利用了他們這種心理。

       “但美國政府的決策過于匆忙。既沒有給自身留出調(diào)整供應(yīng)鏈的時間，也沒有真正做好失去中國的準(zhǔn)備。”陳征表示。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長亞當(dāng)·波森進(jìn)一步解釋稱，在美國發(fā)動的這場貿(mào)易戰(zhàn)中，中國占據(jù)著主導(dǎo)地位。美國從中國獲得的重要商品無法在短期內(nèi)被替代，也無法在國內(nèi)以低廉的成本制造。

       事實上，美國金融市場正在遭受著動蕩，社會貧富差距也在進(jìn)一步加大。英國《衛(wèi)報》報道稱，美國的股市震蕩、政府舉債成本增加，動搖了金融市場的穩(wěn)定根基，投資者信心受挫，還可能導(dǎo)致美元信用受損。

       在與歐洲學(xué)者交談時，陳征觀察到，美元相當(dāng)于“美國的石油”。然而美元的根基是美債，如果美債遭受沖擊，美元便會喪失信用。當(dāng)前，美國金融衍生品市場規(guī)模龐大，一旦出現(xiàn)問題，將引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。

       美國總統(tǒng)特朗普及其幕僚費盡心思想讓美國民眾和國際社會相信，其加征關(guān)稅挑起的動蕩局面是有意而為之的“陣痛”，而非肆意妄為。然而，多國政府和媒體指出，美國關(guān)稅政策帶來的巨大不確定性不僅擾亂了全球貿(mào)易，也會反噬美國自身。

       如今，美國民眾被關(guān)稅政策產(chǎn)生的負(fù)面陰霾籠罩著。美國《外交政策》雜志稱，在特朗普上臺后的10周內(nèi)，佛羅里達(dá)州和威斯康星州的選民對共和黨政府的支持率大幅下降，他們要求共和黨領(lǐng)導(dǎo)者盡快調(diào)整策略。

       其實，無論是共和黨執(zhí)政還是民主黨執(zhí)政，都無力解決美國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的結(jié)構(gòu)性問題。陳征解釋稱，美國選舉制度存在一個弊端：政治家缺乏長期戰(zhàn)略規(guī)劃，民眾對政府的信任被嚴(yán)重消耗，進(jìn)而導(dǎo)致美國政治生態(tài)陷入搖擺狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，關(guān)稅政策激化了不同政治勢力之間的矛盾，加劇社會極化，給極右翼勢力提供了更大發(fā)展空間。

       除美國國內(nèi)政治生態(tài)遭受沖擊外，美國與傳統(tǒng)盟友間貿(mào)易摩擦持續(xù)升級，正嚴(yán)重危及其聯(lián)盟體系的穩(wěn)定性。

       《金融時報》分析稱，由于共同利益與相近的價值觀，美國與日本、德國、澳大利亞、加拿大以及英國等國建立起了長期盟友關(guān)系。但特朗普大力推行的“美國優(yōu)先”政策猛烈打擊的正是傳統(tǒng)盟友和緊密的經(jīng)濟(jì)合作伙伴。

       陳征分析稱，美歐的跨大西洋關(guān)系的信任機(jī)制將被動搖，其經(jīng)貿(mào)關(guān)系或受影響；美日韓同盟關(guān)系出現(xiàn)裂痕；若美國執(zhí)意對東盟國家加征高額關(guān)稅，美國昔日與這些國家建立的聯(lián)系也將破裂。

       “特朗普反復(fù)無常的政策在傷害其他國家的同時，也給美國自身的經(jīng)濟(jì)、政治及外交領(lǐng)域招致諸多困擾。”陳征表示。

       對于特朗普濫施關(guān)稅，中國駐古巴大使華昕在社交平臺曬出圖片：在中國生產(chǎn)的“MAGA”小紅帽，由50美元一路漲價至122.5美元。圖片來源：社交平臺X

       世界應(yīng)“以合作求共贏”

       英國前首相戈登·布朗稱，“沒有哪個國家是一座孤島，能夠自成一體。”在全球化的背景下，國際合作才是應(yīng)對各類挑戰(zhàn)的出路。德國《明鏡》周刊刊發(fā)評論稱：“特朗普向世界其他地區(qū)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，令（各國在）全球經(jīng)濟(jì)舞臺上的角色被重新分配。中國成了可靠的新伙伴。”

       陳征表示，美國無視國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，大力推行單邊主義，二戰(zhàn)后美國主導(dǎo)的“規(guī)則優(yōu)先”多邊主義秩序正受到?jīng)_擊，世界貿(mào)易組織和國際貨幣基金組織被邊緣化。長此以往，美國將淪為國際經(jīng)濟(jì)秩序的破壞者，遭到國際社會廣泛質(zhì)疑。

       “美國人期待中國大大放寬對美國投資和進(jìn)口美國商品的限制……但特朗普可能適得其反。”《明鏡》寫道，“他的貿(mào)易戰(zhàn)或?qū)⑹故澜绱蟛糠值貐^(qū)成為中國的盟友。”

新加坡《聯(lián)合早報》援引專家觀點稱，隨著各區(qū)域組織內(nèi)部加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、中國和美國以外的國家增進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來，未來可能形成“美國退居二線的貿(mào)易全球化”或“沒有美國的半全球化”進(jìn)程。美國耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬·羅奇認(rèn)為，在特朗普帶給全球的沖擊下，中國提升了自身的形象；美國已變成“問題所在，而不是解決方案”。

       面對美國制造的關(guān)稅威脅，陳征認(rèn)為，中國應(yīng)繼續(xù)深化現(xiàn)有的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，與各國攜手，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入穩(wěn)定性和確定性。

       舉例來說，一是中國作為金磚合作的積極倡導(dǎo)者和推動者，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)同金磚國家合作。二是當(dāng)前共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，中國可加強(qiáng)與共建國家之間的經(jīng)貿(mào)合作，以妥善應(yīng)對保護(hù)主義、單邊主義的影響。同時，中國可加強(qiáng)與歐洲、日本、韓國及東盟國家的對話，加強(qiáng)有關(guān)機(jī)制的協(xié)調(diào)配合，增進(jìn)互聯(lián)互通與經(jīng)貿(mào)往來。

       陳征表示，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，維護(hù)開放合作的國際環(huán)境對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。如今，中國提出的構(gòu)建人類命運共同體重要理念以及全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，為全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展貢獻(xiàn)著重要力量，為解決各國面臨的共同挑戰(zhàn)指引著方向。

       “在變亂交織的世界中，各國應(yīng)攜手強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)供鏈融合韌性，推動完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系，以合作求共贏。”陳征強(qiáng)調(diào)。