近日，湖南、廣州、佛山等省市接連發布通知，通過汽車下鄉、新能源汽車購車補貼、鼓勵購買“國六”標準新車等方式，鼓勵汽車消費。分析人士指出，相較于此前國家層面推行的購置稅優惠和增值稅降低政策，地方政府在近期鼓勵汽車消費中起到的作用也非常重要。預計后續像廣東、浙江、上海等汽車工業占比大、地方財政條件較好的地方將陸續有政策落地，主要包括增加牌照指標、新能源汽車購車補貼、“國六”車型置換補貼等。

多地鼓勵汽車消費

3月4日，在湖南省統籌推進疫情防控和經濟社會發展第五場新聞發布會上，湖南省發展改革委黨組書記、主任胡偉林指出，為穩定和擴大消費，湖南省相關部門正在進一步研究促進文旅、健康、信息、家居、汽車消費的政策措施。其中，將開展促進汽車消費升級行動，鼓勵各地對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持，加大城市新建公共停車場力度，鼓勵車企和經銷商在省內組織開展“汽車下鄉”促銷活動。

湖南是繼佛山和廣州之后，今年第三個提出鼓勵汽車消費政策的地區。2月17日，佛山率先成為2020年首個推出汽車消費鼓勵政策的城市。根據佛山市人民政府發布的《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市促進汽車市場消費升級若干措施（試行）的通知》，提出鼓勵“國六”標準排放汽車消費，給予每輛車補貼2000元至5000元不等。該政策自3月1日起正式實施。

從具體內容來看，佛山號牌車主憑舊車售賣發票或汽車報廢注銷證明購買新車，每輛給予3000元補助；對同一消費者一次性購買5臺及以上的大、中、重型客運、載貨汽車（車輛單價不少于50萬元），每輛車給予5000元補助；消費者購買新車，每輛給予2000元補助。此外，該文件還從汽車金融方面入手促進消費，并提出佛山將推進停車場等基礎設施建設，提升消費者購車信心等。

2月21日發布的《關于印發廣東省進一步穩定和促進就業若干政策措施的通知》指出，推動有條件的地市出臺老舊汽車報廢更新補貼政策，鼓勵廣州、深圳進一步放寬汽車搖號和競拍指標。

3月3日，廣州市政府在《關于印發廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰努力實現全年經濟社會發展目標任務若干措施的通知》中指出，提振汽車消費，針對疫情期間市民自駕通勤的需求，加快推進落實2019年6月明確的新增10萬個中小客車指標額度工作，并視情況研究推出新增指標。2020年3月至12月底，按照鼓勵技術先進、安全可靠原則，在使用環節對個人消費者購買新能源汽車給予每輛1萬元綜合性補貼。此外，推進汽車更新換代，對置換或報廢二手車的消費者，在廣州市注冊登記的汽車銷售企業購買“國六”標準新車，每輛給予3000元補助。

新能源汽車或成重點自春節以來，業內就有不少關于鼓勵汽車消費政策的討論。近期，商務部等部委表示，將出臺進一步穩定汽車消費的措施，中國汽車工業協會等行業組織也提出了推遲執行“國六”等針對性的措施建議。

有分析指出，湖南、廣州等地將鼓勵汽車消費的政策重點放在新能源汽車上，將新能源汽車作為提振汽車消費的重要切口。事實上，與鼓勵燃油車消費相比，針對新能源汽車的消費提振更顯急迫。

過去幾年，新能源汽車在補貼政策的支持下，銷量一路高歌猛進，成為汽車市場中的增長積極動能。但受補貼大幅退坡等因素影響，2019年我國新能源汽車銷量120.6萬輛，同比下降4%，這是我國自2009年大力推廣新能源汽車市場發展以來，首次出現新能源汽車年度銷量下滑。

中信證券汽車行業分析師表示，汽車是“可補償性”的大額消費，在疫情影響下，消費者更愿意采用私家車出行，出臺穩定汽車消費政策的必要性明顯提升。結合近期佛山、廣州等地已經出臺的鼓勵汽車消費政策，預計后續像廣東、浙江、上海等汽車工業占比大、地方財政條件好的地方將陸續有政策落地，主要包括增加牌照指標、新能源汽車購車補貼、國六車型置換補貼等。

中金公司指出，政策落實主體主要在地方政府，而當地有車企、財政有能力的地方政府則意愿更大。對于短期提振車市需求的措施，更有效的可操作方案仍然在各地限購放松和以舊換新補貼。中國汽車市場已渡過普及初期，地區間用車環境差異顯現，因地制宜改善用車環境、加速老舊車輛淘汰、將擁車成本向使用期轉移等組合政策更利于釋放車市潛能。但值得注意的是，政策設計需考慮減少對新能源汽車的擠壓。