在2015年12月23日召開的中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)第七屆五次常務(wù)理事（擴(kuò)大）會(huì)議上，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部余斌部長(zhǎng)結(jié)合十八屆五中全會(huì)和剛剛召開的2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議）精神，做了題為《中國經(jīng)濟(jì)前景展望》的精彩報(bào)告。其內(nèi)容為處于艱難轉(zhuǎn)型中的行業(yè)企業(yè)認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、找準(zhǔn)未來發(fā)展定位提供了有益參考。
       經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重點(diǎn)突出，降本措施將為企業(yè)帶來實(shí)質(zhì)性利好
       據(jù)了解，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)了“十二五”經(jīng)濟(jì)工作，確定了2016年經(jīng)濟(jì)工作的思路、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基本預(yù)期，并布置了2016年的工作重點(diǎn)。
       余斌將這次會(huì)議內(nèi)容歸納總結(jié)為四個(gè)方面：第一，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。第二，做到宏觀政策要穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，微觀政策要活，改革政策要實(shí)，社會(huì)政策要托底。第三，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩，幫助企業(yè)降低成本，化解房地產(chǎn)庫存，擴(kuò)大有效供給，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。第四，要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松；依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升；注重調(diào)動(dòng)企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級(jí)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
       不難看出，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，不僅客觀指出了我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)所面臨的主要挑戰(zhàn)，確立了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的具體措施和相關(guān)政策支持，同時(shí)統(tǒng)一了人們的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)了改革創(chuàng)新和在這其中的人對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)的重要性。其中幫助企業(yè)降低成本無疑是企業(yè)最為關(guān)心的內(nèi)容。
       “這也是本次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的一個(gè)突出亮點(diǎn)。”余斌介紹說，為幫助企業(yè)降低成本國家將從7個(gè)方面入手，主要包括：降低物流成本；降低電力價(jià)格；降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本（金融機(jī)構(gòu)要讓利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)）；降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；研究降低企業(yè)增值稅稅率；降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；降低制度性的交易成本等。
       可以預(yù)見，隨著國家這些降成本措施的最終落實(shí)到位，必將在一定程度上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于企業(yè)輕裝上陣，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
       當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù)：強(qiáng)化供給側(cè)改革，化解產(chǎn)能過剩
       “從某種程度上來講，2016年可能是近幾年來中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最困難的一年。”會(huì)上，余斌部長(zhǎng)對(duì)于2016年的經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)給出了自己的判斷。他指出：“從當(dāng)前的情況看，本輪中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整還沒有完成，經(jīng)濟(jì)下行的壓力還在進(jìn)一步增加，在這樣的情況下，尤其是2016年上半年經(jīng)濟(jì)會(huì)最困難，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所面臨的困難和壓力會(huì)明顯增加。”
       數(shù)據(jù)顯示：自2010年以來，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)告別了過去的高增長(zhǎng)，一直處于下滑通道。特別值得注意的是，自2012年，PPI（生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)）和CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）出現(xiàn)了明顯的背離。PPI連續(xù)43個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，最近的8、9、10、11月連續(xù)四個(gè)月的PPI降幅更是達(dá)5.9%。
       “PPI持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，其原因主要是由工業(yè)領(lǐng)域中普遍且日益嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩造成的。”余斌給出了原因。
       他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷下降，市場(chǎng)需求不斷萎縮的情況下，產(chǎn)能過剩的情況會(huì)不斷加重，這是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中的一個(gè)突出問題。如果這樣的產(chǎn)能過剩問題長(zhǎng)期存在，過度競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)就不可避免，企業(yè)的盈利能力水平大幅滑坡，中央和地方政府財(cái)政收入的增長(zhǎng)必然大幅滑坡，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。因此，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把強(qiáng)調(diào)化解過剩產(chǎn)能放在了一個(gè)突出重要的位置，以求積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和活力。
       在新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換過程中，行業(yè)企業(yè)要把握住發(fā)展機(jī)遇
       余斌在會(huì)上指出，人口紅利的負(fù)增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)戶均住房超過一套、地方政府高債務(wù)難以為繼、全球貿(mào)易增速回落至低于GDP增速是最近幾年中國經(jīng)濟(jì)的四大轉(zhuǎn)折性變化；上述變化及其疊加效應(yīng)是近年需求增速持續(xù)收縮的主導(dǎo)性因素。中國經(jīng)濟(jì)急需新的動(dòng)能驅(qū)動(dòng)。
       近期，中央接連在一些重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“供給側(cè)改革”。經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已明確，2016年將啟動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過加大清除過剩產(chǎn)能和清理僵尸企業(yè)的力度，充分釋放資本、技術(shù)和人力三大要素活力，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。
       面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，如何看待新舊動(dòng)力之間的關(guān)系，有關(guān)專家指出，雖然中國舊動(dòng)力高速擴(kuò)張期已經(jīng)過去，但在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ础Ｓ煤门f動(dòng)力，可以為培養(yǎng)新動(dòng)力創(chuàng)造條件、贏得時(shí)間。新動(dòng)力雖然快速成長(zhǎng)，但體量小，帶動(dòng)力不強(qiáng)。2016年宏觀調(diào)控將把需求管理與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，要保持總需求基本穩(wěn)定，避免經(jīng)濟(jì)大幅回落，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造良好的宏觀環(huán)境。因此，對(duì)2016年經(jīng)濟(jì)的下滑趨勢(shì)，企業(yè)不必過分擔(dān)心。
       2016年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大幕即將拉開。對(duì)于機(jī)床用戶而言，機(jī)床工具企業(yè)作為供給側(cè)一方，同樣需要充分釋放技術(shù)、資本、人力三大要素活力。站在新的歷史起點(diǎn)上，廣大機(jī)床工具行業(yè)企業(yè)要抓住機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)力的轉(zhuǎn)換過程中，主動(dòng)去適應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字化、智能化為主要內(nèi)容的新一代工業(yè)革命的發(fā)展進(jìn)程，從中找準(zhǔn)自身的產(chǎn)業(yè)鏈定位，通過技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)兼并重組，以及建立現(xiàn)代企業(yè)人才管理激勵(lì)機(jī)制等手段，推動(dòng)企業(yè)由生產(chǎn)制造型向制造服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功。
       （根據(jù)錄音整理 未經(jīng)本人審議）