進入2013年后，我國機床工具產品進口出現(xiàn)全面下滑局勢，1～5月機床工具進口額同比下降14.6%，其中金屬加工機床進口同比下降16.8%。這是除受全球金融危機影響的2009年外，機床工具進口額近10年首次兩位數(shù)下降。不僅如此，近兩年來我國進口機床工具產品的結構也發(fā)生諸多方面的明顯變化。

        “進口額的大幅下降，是我國機床工具市場高速擴張至一定階段后進入回調期的必然結果。”中國機床工具工業(yè)協(xié)會市場部相關人士認為，市場的實際情況可能比上述數(shù)據(jù)要嚴酷得多。

       國家統(tǒng)計局2013年1～5月數(shù)據(jù)表明，國內金切機床產量降低4.9%，平均單價上升11.5%；海關同期數(shù)據(jù)表明，進口金切機床數(shù)量下降25.7%，平均單價上升12.1%。在當前重型機床需求量大幅減少的情況下，機床單臺均價明顯上升，表明市場對中低檔機床需求大量減少。

       海關的進口來源數(shù)據(jù)表明，在世界機床行業(yè)技術水平名列前茅的德國金屬加工機床產品進口量價齊增，進口額增加了16.48%；美國等一些機床先進國家，進口額也有所增長；而韓國金屬加工機床進口較2012年同期下降了37.2%；中國臺灣地區(qū)的機床也下降了15.07%。這說明國內對中高檔、精密數(shù)控機床需求比重在增加。

       隨著國內航空航天、船舶、軍工、汽車、鋼鐵、機械、電子、化工等行業(yè)的發(fā)展，帶動了各行業(yè)對高效、高精度自動化制造設備的需求，也帶來了對高精、高速、高效中高檔數(shù)控機床需求的明顯增加。這意味著在當前大環(huán)境需求減少的情況下，產品需求結構加速升級。“工具行業(yè)大量低檔刀具產能，靠國家出口退稅維持運轉，這種浪費資源的過剩產能，必將在淘汰之列。”中國機床工具工業(yè)協(xié)會工具分會名譽理事長沈壯行說。

       根據(jù)美國環(huán)球通視發(fā)表的資料顯示，我國制造業(yè)的規(guī)模在2011年占全球比重19.9%，但為制造業(yè)服務的工具工業(yè)，其主要原材料消耗，高速鋼在全球的占比卻在50%以上，硬質合金占比40%以上。沈壯行指出，這種不對稱的消耗比例，說明資源的巨大浪費，不能再繼續(xù)下去了。“所以，工具行業(yè)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，就意味著要淘汰高耗低效刀具的過剩產能，大力發(fā)展制造業(yè)急需的現(xiàn)代高效刀具，以最少的資源消耗，為社會提供最大的生產力。毋庸諱言，這個過程將使工具行業(yè)的企業(yè)構成，按優(yōu)勝劣汰的原則，重新洗牌。”

       沈壯行指出，今后10年，我國制造業(yè)加快由大到強的轉變步伐。因此，工具行業(yè)要滿足制造業(yè)的新需求，不是供應數(shù)量的增加，而是服務水平的提高。展望今后10年，制造技術和裝備的發(fā)展，首先，綠色環(huán)保是必備條件。其次，功能上有5大趨勢：高生產率、高性能、高柔性、自適應控制和模塊化。對刀具的要求是，高性能和穩(wěn)定性兼?zhèn)洹勖托始鎮(zhèn)洹⑶邢髂芎慕档汀榱藵M足這些新要求，工具企業(yè)要在刀具系統(tǒng)設計、材料技術和涂層技術方面有新的突破。

       沈壯行還強調，工具企業(yè)進入現(xiàn)代高效刀具的發(fā)展領域，要完成一個角色的重大轉變：從簡單的刀具供應商，轉換成為制造業(yè)加工技術整體解決方案的提供者。“我們在行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討時曾多次提到，我國工具企業(yè)近年來通過引進國外先進技術裝備，高效刀具的制造能力有很大提高，在很多領域實現(xiàn)了進口替代。但是，很多企業(yè)在供應了刀具以后，缺乏為用戶提供延伸服務的綜合能力，所以在高端領域，常常是一對一的進口替代多，整塊市場規(guī)模擴展很慢。這是我國工具企業(yè)和國外先進水平存在的主要差距，必須下決心解決好。”