5月6日，印尼宣布從即日起對(duì)包括鋁土礦在內(nèi)的14種金屬原礦出口征收20%的關(guān)稅。
　　“這一稅率低于此前傳聞的25%。”5月7日，分析師閆磊對(duì)此評(píng)價(jià)，印尼政府原來(lái)對(duì)金屬原礦的出口并不征稅，因而20%的出口關(guān)稅對(duì)于礦商的利潤(rùn)仍是一個(gè)不小的擠壓。
　　中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年1-3月，中國(guó)鋁土礦進(jìn)口總量為1301.81萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)50.73%，相當(dāng)于去年全年進(jìn)口鋁土礦總量的29.03%，其中來(lái)自印尼的鋁土礦所占比例超過(guò)70%。
　　“中國(guó)與印尼的鋁土礦貿(mào)易極為透明，利潤(rùn)極低，基本是生產(chǎn)廠家直接應(yīng)對(duì)上游原料供應(yīng)商，貿(mào)易商基本沒(méi)有機(jī)會(huì)。”杭州澳星進(jìn)出口貿(mào)易公司總經(jīng)理胡惠星說(shuō)。胡在印尼投資有數(shù)個(gè)鐵礦及鎳礦，對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r較為熟悉。
　　印尼對(duì)鋁土礦的征稅的消息在此前兩月已在國(guó)內(nèi)企業(yè)廣為流傳，并由此導(dǎo)致近一個(gè)季度對(duì)印尼鋁土礦的瘋狂進(jìn)口。在征收20%出口減稅的背后，有傳言稱印尼計(jì)劃在2013年進(jìn)一步將出口關(guān)稅提高到50%。
　　閆磊解釋，印尼政府限制鋁土礦出口僅針對(duì)目前沒(méi)有建設(shè)礦石加工廠計(jì)劃的礦業(yè)公司，而符合條件的礦業(yè)公司仍可以繼續(xù)出口，只不過(guò)要繳納20%的出口關(guān)稅；印尼政府希望通過(guò)征稅強(qiáng)制礦商在國(guó)內(nèi)加工金屬原礦，從而出口價(jià)值較高的金屬制品。
　　2011年，中國(guó)鋁土礦對(duì)外依存度是59%，其中進(jìn)口量的47%來(lái)自于印尼。
　　國(guó)內(nèi)一家從事印尼鋁土礦進(jìn)口多年的企業(yè)表示，公司在4月份加大鋁土礦進(jìn)口總量。業(yè)界推測(cè)，4月份國(guó)內(nèi)進(jìn)口自印尼的鋁土礦總量仍將繼續(xù)走高。
　　印尼礦務(wù)企業(yè)協(xié)會(huì)總主席博爾達(dá)克對(duì)此擔(dān)憂，征稅出口條例將有損于有關(guān)企業(yè)和投資者，礦務(wù)企業(yè)必將出現(xiàn)大裁員，并會(huì)出現(xiàn)勞資雙方有關(guān)遣散費(fèi)等種種問(wèn)題的爭(zhēng)議。
　　在過(guò)去的五年中，由于國(guó)內(nèi)有限的供應(yīng)能力和鋁土礦品位偏低，加之氧化鋁產(chǎn)能的迅速擴(kuò)展，使得鋁土礦的對(duì)外依存度不斷增加。如2011年上半年，中國(guó)即有約400萬(wàn)噸氧化鋁產(chǎn)能建成；截至2011年6月底，我國(guó)氧化鋁產(chǎn)能總量達(dá)4532萬(wàn)噸，占亞洲、全球總產(chǎn)能的比例分別為85.4%和41.3%。
　　中國(guó)鋁業(yè)協(xié)會(huì)的一位人士表示，“十一五”期間，我國(guó)氧化鋁產(chǎn)能擴(kuò)大3倍，在背后支撐這些產(chǎn)能的，絕大多數(shù)是印尼的紅土型鋁土礦。
　　在胡惠星看來(lái)，印尼不想淪為原料提供區(qū)域，而期望在產(chǎn)業(yè)上有所升級(jí)無(wú)可厚非，“但在短期內(nèi)難以成行”。印尼現(xiàn)階段基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，交通不便，電力亦十分緊缺，人才梯隊(duì)薄弱，“如鋁土礦、鐵礦石的配套設(shè)施跟不上”，企業(yè)縱使想做深加工也無(wú)計(jì)可施。
　　“以加工鋁土礦為例，氧化鋁本身就需耗費(fèi)大量的電力，加體加工難度更大，加工反而容易造成海水污染?！焙菪钦f(shuō)，由于原料出口為印尼很重要的財(cái)政收入來(lái)源，其估計(jì)印尼最后采取的舉措是提高稅收征收比例。
　　不過(guò)，雖然印尼政府提出的限制鋁土礦出口政策已然明朗，但對(duì)鋁價(jià)并未造成較大沖擊。目前LME鋁價(jià)臨近2000美元/噸一線，國(guó)內(nèi)鋁價(jià)臨近16000元/噸，鋁價(jià)已經(jīng)企穩(wěn)。
　　“上游鋁錠價(jià)格沒(méi)有什么變動(dòng)，因?yàn)橄掠蔚挠唵稳匀徊蛔?。”華昌鋁業(yè)出口部部長(zhǎng)賀檢表示，往年二、三季度是市場(chǎng)的銷售旺季，但目前沒(méi)有出現(xiàn)如此苗頭，起因在于一季度大家均在消化庫(kù)存，二季度國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求仍是不振。