2011年以來，我國工業(yè)運行總體平穩(wěn)，主要工業(yè)行業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。但是，在不斷變化的國內(nèi)外環(huán)境下，工業(yè)生產(chǎn)成本壓力明顯加大，不同行業(yè)效益開始分化，小微型企業(yè)生存狀況惡化。

　　2012年是我國結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化之年，工業(yè)經(jīng)濟運行的國內(nèi)政策和市場環(huán)境相對寬松，投資、消費規(guī)模的擴大會支撐工業(yè)平穩(wěn)較快增長，但歐債危機蔓延則可能對部分出口型、外向型產(chǎn)業(yè)形成沖擊，改變我國工業(yè)增長的正常軌跡。

　　2012年是我國結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化之年，工業(yè)發(fā)展將由后危機時期的“調(diào)整和振興”向“轉(zhuǎn)型與升級”轉(zhuǎn)變。隨著擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等一系列宏觀調(diào)控政策的進一步落實，工業(yè)經(jīng)濟運行的國內(nèi)政策和市場環(huán)境相對寬松，但全球經(jīng)濟形勢的錯綜復雜，也可能會形成新的干擾因素，改變我國工業(yè)增長的正常軌跡。

　　2012年工業(yè)發(fā)展的有利因素

　　1、投資仍將是拉動工業(yè)平穩(wěn)增長的重要力量

　　水利投資力度加大，保障性住房建設和棚戶區(qū)改造推進，以及七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設加快，都會增加對工業(yè)產(chǎn)品的需求，支撐工業(yè)平穩(wěn)較快增長。

　　2、國內(nèi)消費市場平穩(wěn)發(fā)展有利于工業(yè)保持平穩(wěn)較快增長

　　城鄉(xiāng)居民收入的繼續(xù)增加，調(diào)整個人所得稅起征點的效應釋放，以及社會保障和消費環(huán)境的繼續(xù)改善，將全方位、多層次激發(fā)城鄉(xiāng)居民消費的潛力，拓展消費品工業(yè)的市場空間。

　　3、中西部承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力增強

　　隨著區(qū)域發(fā)展政策體系不斷完善，全國主體功能區(qū)規(guī)劃發(fā)布實施，支持民族地區(qū)發(fā)展的政策力度進一步加大，中央對口支援西藏、新疆、青海藏區(qū)的指導意見、興邊富民行動規(guī)劃、進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見逐步貫徹，中西部承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不斷提高，并將逐步成為工業(yè)增長的新亮點。

　　4、中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境將逐步改善

　　隨著國務院一系列支持、促進中小企業(yè)發(fā)展措施的落實，長期以來困擾中小企業(yè)發(fā)展的資金短缺、稅賦過重、技術(shù)落后等問題將逐步得到解決，中小工業(yè)企業(yè)將在政策刺激下煥發(fā)出新的活力和生機。

　　2012年工業(yè)發(fā)展的不利因素

　　1、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)刺激政策逐步退出

　　為應對2008年國際金融危機沖擊，我國在刺激內(nèi)需方面做了很多工作，具體包括制定十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、刺激汽車和家電消費的政策措施等。隨著這些政策的逐漸退出，與其相連的投資和消費增長速度出現(xiàn)一定回落，使部分行業(yè)從政策刺激增長回復到常規(guī)增長。

　　2、全球經(jīng)濟再平衡壓縮我國出口產(chǎn)業(yè)的空間

　　國際金融危機后，發(fā)達國家改變以往的“去工業(yè)化”戰(zhàn)略，推出“再工業(yè)化”和重歸實體經(jīng)濟的新戰(zhàn)略。美國明確提出，為制造業(yè)奮斗就是為美國的未來奮斗，并為此制定和實施建設“新網(wǎng)絡空間”計劃，推進基礎(chǔ)設施智能化改造，帶動制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。法國出資2億歐元支持“再工業(yè)化”。英國專門設立10 億美元的戰(zhàn)略投資基金，重點支持新興技術(shù)如先進制造、數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新活動。這些著眼于長遠發(fā)展而做出的戰(zhàn)略謀劃，必將對世界經(jīng)濟格局產(chǎn)生深遠影響，同時也將擠壓我國工業(yè)產(chǎn)品的市場空間。

　　3、國際貿(mào)易摩擦對我國出口產(chǎn)業(yè)形成制約

　　在金融危機催生的貿(mào)易保護主義中，“中國制造”成為主要犧牲品。2010 年以來，美國、歐盟、印度、巴西等國家和地區(qū)對中國出口產(chǎn)品發(fā)起了前所未有、高度密集的貿(mào)易制裁，直接威脅到中國工業(yè)品出口的恢復增長。同時，中國出口刺激和拉動產(chǎn)業(yè)增長的政策也一再為美國等國家所指責，中國出口企業(yè)因此遭遇了嚴重的經(jīng)營困境，并對其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成不利影響。

　　目前，貿(mào)易摩擦已經(jīng)演變?yōu)橹袊I(yè)品出口面臨的常態(tài)貿(mào)易環(huán)境，而且貿(mào)易領(lǐng)域的爭端開始向匯率、金融體制等宏觀層面滲透，并導致“中國威脅論”泛濫。這種利益對立無疑不利于中國制造業(yè)的長期、可持續(xù)發(fā)展，并增加了中國工業(yè)運行的外部風險和國際協(xié)調(diào)的難度。

　　2012年工業(yè)發(fā)展趨勢預測

　　綜合上述各種有利條件和不利因素，2012年我國工業(yè)經(jīng)濟運行環(huán)境將更加復雜多變，但總體上不會偏離平穩(wěn)較快增長的軌道。預計2012年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.5%左右，增速比2011年有所放慢。分行業(yè)看，2012年發(fā)展格局將呈現(xiàn)以下特點：

　　1、原材料工業(yè)保持穩(wěn)定增長

　　2012年，預計我國固定資產(chǎn)投資增長20%左右，對鋼材、有色、建材等原材料類產(chǎn)品生產(chǎn)仍會產(chǎn)生一定的拉動作用。但節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等又會制約原材料工業(yè)的生產(chǎn)。預計全年原材料行業(yè)增加值同比增長12%左右。

　　2、裝備制造業(yè)增長止跌企穩(wěn)

　　2012年，國家對裝備制造業(yè)的政策支持力度將進一步加大，裝備工業(yè)仍具有較大的市場空間和持續(xù)發(fā)展動力。同時，汽車市場在經(jīng)歷了2011年的低潮之后，將出現(xiàn)恢復性增長，并帶動整個行業(yè)增長速度的提高。此外，隨著高鐵事故影響的逐步平靜，部分高鐵項目再次獲得政策性融資，軌道交通設備需求也會有所增長。預計2012年裝備制造業(yè)增加值同比增長16%左右。

　　3、消費品工業(yè)增長高位趨穩(wěn)

　　隨著收入水平的提高以及國家對改善民生和擴大消費需求的一系列政策落實，2012年我國社會消費品零售總額將增長16.5%左右，從而拉動食品、服裝、醫(yī)藥等消費品工業(yè)的發(fā)展。但是，受人民幣匯率升值、國際貿(mào)易保護的影響，紡織、家具、玩具等出口型行業(yè)的增長仍存在較大的不確定性。預計2012年消費品工業(yè)增加值增長13%左右。

　　4、電子制造業(yè)增長繼續(xù)放慢

　　目前，由于全行業(yè)出口交貨值占銷售產(chǎn)值的60%以上，出口大幅波動對行業(yè)運行影響很大。2012年世界經(jīng)濟將維持低速增長格局，其中發(fā)達經(jīng)濟體將增長1.9%，新興和發(fā)展中經(jīng)濟體將增長6.1%，外需表現(xiàn)仍比較疲軟。預計全年電子工業(yè)增加值同比增速在15%左右。