我們知道，從近年國際國內(nèi)形勢的發(fā)展看，世界范圍內(nèi)的兩次金融風(fēng)暴和產(chǎn)業(yè)變更，使中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著更大的挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟(jì)步入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，國家提出要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》已明確提出，要加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，走“兩化融合”新型工業(yè)化道路。

　　我們磨料磨具企業(yè)要有大和迅速的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)緊密關(guān)注國家的產(chǎn)業(yè)政策。
　　1．與磨料磨具行業(yè)緊密相關(guān)的國家產(chǎn)業(yè)政策
　　1.1《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》
　　1.2《前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2007年度）》1.3《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》
　　1.4《中華人民共和國節(jié)約能源法》
　　1.5《中華人民共和國清潔生產(chǎn)法》
　　1.6《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
　　1.7《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》
　　1.8《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》
　　1.9《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄(2008 年修訂》
　　1.10 《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄(2011年版）》
　　1.11《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》
　　1.12《機(jī)床工具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
　　1.13《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
　　1.14《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
　　1.15《新能源產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
　　1.16《裝備制造產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
　　1.17《新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

　　A.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》
　　國家發(fā)改委今年發(fā)布的新修訂的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年版)，仔細(xì)研究目錄可以發(fā)現(xiàn)，其更加注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和自主創(chuàng)新，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度也明顯加大。
　　國家發(fā)改委針對不同行業(yè)的情況發(fā)布或?qū)l(fā)布具體的產(chǎn)業(yè)“十二五規(guī)劃”。而2011年本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄顯然在期間起著承上啟下的作用，一方面，細(xì)化國務(wù)院加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，另一方面，對各個具體行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃起到提綱挈領(lǐng)的效果。
　　上一個版本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄是2005年版，隨著近幾年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，目錄(2005年版)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前以及未來幾年我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的需要。因此，自2009年底開始，國家發(fā)改委會同工信部等國務(wù)院41個部門、上百個行業(yè)協(xié)會，著手開展目錄修訂工作。
　　修訂過程中，鼓勵類刪除175條，新增413條；限制類刪除70條，調(diào)整到淘汰類12條，新增85條；淘汰類刪除157條，新增189條。修訂后的目錄(2011版)條目共1399條，其中鼓勵類750條，限制類223條，淘汰類426條。
　　新版目錄更突出戰(zhàn)略性和前瞻性，突出培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
　　隨著各個細(xì)分行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的陸續(xù)出臺，國家關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策也將隨之逐步細(xì)化。而從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011版)來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)著墨最多，政府呵護(hù)意圖明顯，在未來幾年也將獲得更大的扶持力度。
　　直接提到磨料磨具行業(yè)的部分,包括鼓勵類、限制類和淘汰類。
　　B.機(jī)床工具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
　　應(yīng)當(dāng)關(guān)注和直接提到磨料磨具行業(yè)的部分。

　　C．《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》
　　十二五期間，要關(guān)注一下概念：

　　是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

　　是指隨著新的科研成果和新興技術(shù)的發(fā)明，應(yīng)用而出現(xiàn)的新的部門和行業(yè)。現(xiàn)在世界上講的新興產(chǎn)業(yè),主要是指電子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空間等新技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來的一系列新興產(chǎn)業(yè)部門。區(qū)域經(jīng)濟(jì)：是指以一定地域?yàn)榉秶⑴c經(jīng)濟(jì)要素及其分布密切結(jié)合的區(qū)域發(fā)展實(shí)體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)反映不同地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律以及內(nèi)涵和外延的相互關(guān)系。

　　又稱非常規(guī)能源。是指傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式。指剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。 五年一規(guī)劃，是新中國特有的經(jīng)濟(jì)安排與時(shí)間節(jié)律。

　　“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。

　　D．新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
　　新材料是指已經(jīng)形成的或正在發(fā)展的具有傳統(tǒng)材料所不具有的特殊性能和特殊功能的材料，在學(xué)界被分為金屬材料、無機(jī)非金屬材料、有機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料四種，在新材料“十二五”規(guī)劃中被細(xì)分為特種金屬功能材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)高分子材料、新型無機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料、前沿新材料六大類。
　　特種金屬功能材料包括稀土功能材料、稀有金屬功能材料、半導(dǎo)體材料等。高端金屬結(jié)構(gòu)材料包括高性能鋼鐵、新型輕合金等。先進(jìn)高分子材料包括特種橡膠、工程塑料、功能性膜材料、高性能氟硅材料、高端涂料等。

　　新材料規(guī)劃重點(diǎn)支持的子行業(yè)主要應(yīng)用于新能源、生物、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代交通等重要領(lǐng)域，未來的下游市場非常廣闊，相關(guān)材料的發(fā)展空間巨大。新型輕合金包括鋁合金、鈦合金、鎂合金等；功能膜材料包括分離膜、動力電池隔膜、光學(xué)膜等；稀土功能材料主要指釹鐵硼。
　　“十二五”期間，國家將實(shí)施新材料重大工程項(xiàng)目，對高強(qiáng)輕型合金材料、高性能鋼鐵材料、功能膜材料、新型動力電池材料、碳纖維復(fù)合材料、稀土功能材料等六類
　　“十二五”期間，國家將實(shí)施新材料重大工程項(xiàng)目，對高強(qiáng)輕型合金材料、高性能鋼鐵材料、功能膜材料、新型動力電池材料、碳纖維復(fù)合材料、稀土功能材料等6類新材料進(jìn)行重點(diǎn)支持。
功能膜材料
　　業(yè)內(nèi)人士透露，功能膜材料被列入新材料“十二五”重點(diǎn)扶持專項(xiàng)工程。可以預(yù)計(jì)，水處理膜、太陽能電池膜、平板顯示薄膜、半導(dǎo)體及微電子用薄膜等領(lǐng)域，將涌現(xiàn)出一批成長前景良好的公司。
碳纖維復(fù)合材料
　　值得注意的是，碳纖維作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的一種重要產(chǎn)品，正受到越來越多人的關(guān)注。
　　碳纖維是含碳量高于90%的無機(jī)高分子纖維。碳纖維可分別用聚丙烯腈纖維、瀝青纖維、粘膠絲或酚醛纖維經(jīng)碳化制得，其中，以聚丙烯腈為原料的碳纖維占市場份額75%。
　稀土功能材料
　　稀土被譽(yù)為21世紀(jì)新材料的“寵兒”，由于特異的光、電、磁和催化性能，其已在國民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科學(xué)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。
　　新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展思路中明確提出，未來五年將“大力發(fā)展稀土永磁、催化、儲氫等高性能稀土功能材料和稀土資源高效率綜合利用技術(shù)。”據(jù)介紹，未來5年，科技部將劃撥總額3.5億元的扶持資金，用于重點(diǎn)支持稀土材料在以上四個領(lǐng)域的應(yīng)用研發(fā)。
　　中國將利用資源優(yōu)勢大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，至2015年將形成2萬億產(chǎn)值的新材料產(chǎn)業(yè)體系。
　　還有《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”重點(diǎn)產(chǎn)品目錄》，其中包括400種重點(diǎn)新材料產(chǎn)品及其性能指標(biāo)、關(guān)鍵技術(shù)裝備、主要應(yīng)用領(lǐng)域等。
　　用于新材料研發(fā)和重點(diǎn)項(xiàng)目扶持的專項(xiàng)資金已經(jīng)上報(bào)給國務(wù)院，目前財(cái)政部正在核算，預(yù)計(jì)將在新材料“十二五”規(guī)劃發(fā)布之后公布。
　　按照《規(guī)劃》，“十二五”期間，我國將打造10個銷售收入超過150億元的新材料綜合龍頭企業(yè)；培育20個銷售收入超過50億元的新材料專業(yè)性骨干企業(yè)；建成若干年產(chǎn)值超過300億元的新材料產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。

　　E．新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
　　“十一五”期間，我國風(fēng)能、太陽能、核能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)層次快速提升，產(chǎn)業(yè)政策體系逐步完善。未來五年，在國家政策推動和新能源技術(shù)驅(qū)動下，我國新能源產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
　　《新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》新能源產(chǎn)業(yè)不僅包括了風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、核能等新能源的開發(fā)利用，也涵蓋了清潔煤技術(shù)和智能電網(wǎng)等新能源利用技術(shù)，以及煤層氣、天然氣水合物等非常規(guī)油氣資源。概念和涵蓋領(lǐng)域的不同只是新能源產(chǎn)業(yè)的變化之一，更多的變與不變則體現(xiàn)于各細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展。
　　太陽能光熱——應(yīng)用市場繼續(xù)擴(kuò)大，光熱發(fā)電將異軍突起
　　“十二五”期間，我國太陽能熱利用的應(yīng)用市場將繼續(xù)擴(kuò)大，工程市場、農(nóng)村市場和國際市場是“十二五”期間太陽能光熱利用需重大開拓的三大應(yīng)用市場，其中工程市場包括太陽能與建筑結(jié)合配套工程、太陽能集中供熱工程兩大類。“十二五”期間，我國太陽能熱發(fā)電將取得重大進(jìn)展，在國家政策和研發(fā)的支持下，太陽能熱發(fā)電站關(guān)鍵技術(shù)將取得突破，“十二五”末期，我國太陽能熱發(fā)電將開始初步的商業(yè)化運(yùn)營。
　　太陽能光伏——電池制造能力仍將保持，國內(nèi)市場將快速成長
　　2010年，我國太陽能電池產(chǎn)量超過8GW，占全球太陽能電池總產(chǎn)量的53%，“十二五”期間，我國將繼續(xù)保持全球太陽能電池生產(chǎn)大國地位。與此同時(shí)，我國國內(nèi)光伏應(yīng)用市場在政策的支持下將迅速成長，我國光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的局面在“十二五”期間將得到有效改善，預(yù)計(jì)2015年我國太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到500萬千瓦。
　　風(fēng)電——在產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)增長的基礎(chǔ)上向“質(zhì)”“量”并重發(fā)展
　　未來五年，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持“十一五”期間的高增長態(tài)勢，裝機(jī)規(guī)模在“十二五”末有望達(dá)到13000萬千瓦，風(fēng)電裝備制造能力也將得到很大提高。但與“十一五”期間僅僅關(guān)注裝機(jī)容量不同，“十二五”期間“質(zhì)”“量”并重將成為風(fēng)電發(fā)展的基調(diào)。在經(jīng)歷過去幾年風(fēng)電裝機(jī)快速式的發(fā)展之后，強(qiáng)調(diào)注重風(fēng)電發(fā)展質(zhì)量無疑為中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的必經(jīng)之路。在2011年1月6日的全國能源工作會議上，時(shí)任國家能源局局長的張國寶在談到風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃思路時(shí)，就多次提到“并網(wǎng)裝機(jī)”、“發(fā)電量”等字眼，這顯然超越了可再生能源“十一五”規(guī)劃中單提裝機(jī)數(shù)字的局限。
　　核電——仍處在快速發(fā)展階段，核電站建設(shè)由沿海向內(nèi)陸發(fā)展
　　我國核電工業(yè)發(fā)展可分為起步、快速發(fā)展和成熟發(fā)展三個階段：2000年之前為起步階段，在此期間我國掌握了核電站設(shè)計(jì)、制造、施工技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)自主化和設(shè)備制造國產(chǎn)化；2000-2020年為快速發(fā)展階段，我國進(jìn)入核電建設(shè)高峰，并基本形成了完整的核電工業(yè)體系；2020年之后為成熟發(fā)展階段。
　　生物質(zhì)能——高效清潔利用的方向不變，產(chǎn)業(yè)政策及標(biāo)準(zhǔn)將完善
　　現(xiàn)代生物質(zhì)能發(fā)展的方向是高效清潔利用，將生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)能源，包括電力、燃?xì)夂鸵后w燃料等。預(yù)計(jì)到2015年，我國生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到720萬千瓦，生物質(zhì)液體燃料達(dá)到700萬噸，沼氣年利用量達(dá)到240億立方米，生物質(zhì)固體燃料達(dá)到120萬噸。2010年11月，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了生物柴油調(diào)和燃料(B5)標(biāo)準(zhǔn)名列，12月26日，國家稅務(wù)總局宣布對利用廢棄的動物油和植物油為原料生產(chǎn)的純生物柴油免征消費(fèi)稅。這表明，未來針對生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的政策和標(biāo)準(zhǔn)將陸續(xù)出臺，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策缺失的問題將在“十二五”得以解決。
　　清潔煤技術(shù)——技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)，多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)成為重要方案
　　在中國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，一次能源中約70%靠煤，發(fā)電量的約80%來自于火電，未來五年，我國一次能源消費(fèi)中煤炭所占比例很難降低到60%以下。“十一五”期間，我國將清潔煤技術(shù)列為優(yōu)先發(fā)展的先進(jìn)適用技術(shù)，主要包括煤炭加工、煤炭高效潔凈燃燒、煤炭轉(zhuǎn)化、污染排放控制與廢棄物處理等。“十二五”期間，我國清潔煤技術(shù)創(chuàng)新將持續(xù)推進(jìn)，但不再拘于單一技術(shù)的研究與應(yīng)用，而以煤氣化為核心的多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)成為實(shí)現(xiàn)煤炭清潔利用的重要方案。多聯(lián)產(chǎn)相當(dāng)于把化工和發(fā)電兩個過程結(jié)合起來，能量利用效率可以提高10%~15%，同時(shí)化工產(chǎn)品的銷售收入可以降低發(fā)電的成本，發(fā)電量和化工產(chǎn)品的產(chǎn)量也可以按需求互相調(diào)整。
　　非常規(guī)天然氣——基礎(chǔ)技術(shù)研究仍為重點(diǎn)，規(guī)模化利用加速起步
　　非常規(guī)天然氣主要包括煤層氣、頁巖氣和天然氣水合物等在現(xiàn)行體制下，依靠現(xiàn)有成熟技術(shù)，不能經(jīng)濟(jì)開采的天然氣資源。對于煤層氣，我國已形成了一些具有自主知識產(chǎn)權(quán)的勘探開發(fā)特色技術(shù)，但頁巖氣和天然氣水合物技術(shù)開發(fā)尚處于起步階段，未來幾年仍將是我國非常規(guī)天然氣開發(fā)利用的初級階段，重點(diǎn)工作仍是非常規(guī)天然氣開采利用等基礎(chǔ)技術(shù)的研究，為下一階段的商業(yè)應(yīng)用打好技術(shù)基礎(chǔ)。但面對未來強(qiáng)勁的天然氣市場需求，煤層氣等非常規(guī)天然氣的規(guī)模化利用在“十二五”期間將加速起步，利用規(guī)模較“十一五”會有大幅增長。
　　智能電網(wǎng)——步入全面建設(shè)階段，特高壓將受持續(xù)關(guān)注
　　國家電網(wǎng)公司于2009年5月提出了中國式堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的概念和發(fā)展思路，堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)持續(xù)發(fā)展的趨勢在未來五年不會有大的改變。同時(shí)，特高壓一直是堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)技術(shù)關(guān)注的重點(diǎn)。“十二五”期間，我國智能電網(wǎng)建設(shè)將由2009-2010年的規(guī)劃試點(diǎn)階段步入全面建設(shè)階段，在此期間將繼續(xù)大力建設(shè)特高壓，在特高壓骨干電網(wǎng)初現(xiàn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，電網(wǎng)各環(huán)節(jié)智能化建設(shè)將全面推進(jìn)，智能設(shè)備將出現(xiàn)巨大市場。國家電網(wǎng)公司將加快特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配套電網(wǎng)建設(shè)，初步形成智能電網(wǎng)運(yùn)行控制和互動服務(wù)體系，關(guān)鍵技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)重大突破和廣泛應(yīng)用。
　　總體來看，新興能源在“十二五”期間以變?yōu)橹鳎c“十一五”相比，“十二五”期間新能源產(chǎn)業(yè)的變化將更多體現(xiàn)在技術(shù)水平提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)層次提升等方面，而不僅限于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。
　　F．“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
　　《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將在產(chǎn)業(yè)、金融、稅收等多方面為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予政策支持，并提出一些方向性目標(biāo)以指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在稅收政策方面，規(guī)劃在節(jié)能環(huán)保企業(yè)已獲“三免三減半”稅收優(yōu)惠基礎(chǔ)上，再比照國家需重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，按15%征收節(jié)能環(huán)保企業(yè)所得稅。
　　今年3月16日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》把節(jié)能環(huán)保作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)，并將在財(cái)政、稅收、金融等方面給予支持。
　　由于我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，在國家政策扶持下，行業(yè)將進(jìn)入高速的發(fā)展黃金期。2011年7月30日，在北京舉行的第二屆全球綠色經(jīng)濟(jì)財(cái)富論壇上，國家發(fā)改委副主任解振華預(yù)測，到2015年，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值將達(dá)到4萬億元以上。

　　十二五”高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　高端裝備制造業(yè)“十二五”規(guī)劃在發(fā)展方向上著眼五個細(xì)分行業(yè)：航空、航天、高速鐵路、海洋工程、智能裝備。《規(guī)劃》預(yù)計(jì)到2015年，高端裝備制造業(yè)年銷售產(chǎn)值將在6萬億元以上；力爭到2020年，高端裝備制造業(yè)銷售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)銷售產(chǎn)值的30%以上，國內(nèi)市場滿足率超過25%。
　　高端裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)的高端部分，具有技術(shù)密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強(qiáng)等突出特點(diǎn)，裝備制造業(yè)是一個國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和工業(yè)崛起的標(biāo)志，是一國制造業(yè)的基礎(chǔ)和核心競爭力所在。據(jù)《規(guī)劃》分析，目前我國裝備制造業(yè)存在的主要問題在于以下幾個方面：過度依賴投資增長；自主創(chuàng)新能力薄弱，缺乏核心技術(shù)和自主品牌；基礎(chǔ)制造水平滯后，部分領(lǐng)域存在重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩；能源資源利用率低，產(chǎn)品能耗高等問題。
　　根據(jù)2009年各國統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國裝備制造業(yè)規(guī)模總量為2.2萬億美元，美國則由2萬億美元下降至1.5萬億美元，日本為1.23萬億美元。“可以說，現(xiàn)在我國裝備制造業(yè)已經(jīng)做大，下一步的目標(biāo)是做強(qiáng)。”。
　　《規(guī)劃》指出了五個細(xì)分行業(yè)的重點(diǎn)方向。航空方面，將重點(diǎn)加快推進(jìn)大型飛機(jī)研制，大力發(fā)展系列支線飛機(jī)、通用飛機(jī)和直升機(jī)，重點(diǎn)突破發(fā)動機(jī)重要機(jī)載系統(tǒng)和關(guān)鍵設(shè)備；在高速鐵路方面，重點(diǎn)研發(fā)高速列車、中轉(zhuǎn)列車、城際和城市快捷軌道車輛列車運(yùn)行控制系統(tǒng)；在海洋工程裝備方面，重點(diǎn)發(fā)展勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)裝備，海上作業(yè)與輔助服務(wù)裝備，特種資源開發(fā)裝備，大型海上結(jié)構(gòu)物、海下系統(tǒng)以及關(guān)鍵設(shè)備與系統(tǒng)，同時(shí)，扶持海洋可再生能源利用裝備、海底礦產(chǎn)資源裝備、海洋監(jiān)測設(shè)備的研發(fā)和創(chuàng)新，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域；在智能制造裝備方面，重點(diǎn)推進(jìn)精密和智能儀器儀表與試驗(yàn)設(shè)備、智能控制系統(tǒng)、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、高檔數(shù)控機(jī)床與智能專用裝備。
　　“十二五”期間裝備制造業(yè)的發(fā)展思路可總體概括為一個戰(zhàn)略、一個目標(biāo)。一個戰(zhàn)略是調(diào)整轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新升級；一個目標(biāo)指的是推進(jìn)裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)“結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新升級是指大力推行自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
　　“十二五”期間裝備制造業(yè)的發(fā)展目標(biāo)為：
　　一是自主創(chuàng)新能力顯著提高。突破和掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域的核心技術(shù)，形成一批自主技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，重大技術(shù)裝備自主化能力和水平大幅提升，科技重大專項(xiàng)取得重大階段性成果，全行業(yè)新產(chǎn)品率超過30%，獲專利授權(quán)數(shù)年均增速達(dá)到50%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅提高。
　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。傳統(tǒng)裝備制造業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成局部優(yōu)勢，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，形成一批具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)和國際知名品牌，發(fā)展一批具有全球影響力的裝備制造集聚區(qū)，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到15%，大型企業(yè)集團(tuán)制造服務(wù)業(yè)收入占其銷售收入比重達(dá)到30%以上。
　　三是發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。常規(guī)裝備制造業(yè)水平位居世界前茅，重大成套裝備、高技術(shù)裝備和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需的裝備自主化率達(dá)到80%，基礎(chǔ)配套能力大幅提升，關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)件自主化率達(dá)到80%，通用零部件基本滿足國內(nèi)需求。
　　四是發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。全要素生產(chǎn)率明顯提高，工業(yè)增加值率達(dá)到35%左右，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)高于國家工業(yè)平均水平，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)平穩(wěn)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
　　五是可持續(xù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。工業(yè)萬元增加值能耗、水耗逐步下降；企業(yè)清潔生產(chǎn)審批比率、工業(yè)固體廢棄物利用率逐步提升，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
　　《規(guī)劃》指出，發(fā)展高端制造業(yè)需要構(gòu)建政策體系支持“十二五”期間，國家將借鑒國外同行業(yè)的振興做法，研究制定《裝備制造業(yè)振興法》，建立重大技術(shù)裝備跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌制定裝備制造業(yè)的相關(guān)政策，組織協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備聯(lián)合公關(guān)，協(xié)調(diào)落實(shí)依托工程，組織并監(jiān)督實(shí)施國產(chǎn)化方案。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)行業(yè)檢測和信息引導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。

　　G 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃
　　新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器和信息服務(wù)。

　　2. 國家產(chǎn)業(yè)政策與企業(yè)發(fā)展關(guān)系

　　2.1企業(yè)發(fā)展要符合國家發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策
　　2.2企業(yè)發(fā)展要密切關(guān)注并緊隨戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)
　　2.3行業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

　　3． 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的產(chǎn)業(yè)方向定位
　　3.1企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要符合國家和地方的十二五規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
　　3.2企業(yè)發(fā)展要將企業(yè)自我發(fā)展融入國家和地方的發(fā)展戰(zhàn)略中
　　3.3企業(yè)發(fā)展要了解國家和地方政府對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的各項(xiàng)專項(xiàng)政策和資金支持，爭取得到國家和地方的支持
　　4. 我國磨料磨具企業(yè)的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和幾種發(fā)展模式
　　4.1我國磨料磨具企業(yè)的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
　　經(jīng)過近十年的發(fā)展，我國磨料磨具經(jīng)歷了市場的發(fā)展調(diào)整，基本格局已經(jīng)基本形成。如陶瓷磨具行業(yè)已經(jīng)形成了外資品牌和國內(nèi)十多家為主的行業(yè)骨干主流，占據(jù)了國內(nèi)高中端市場80~90%的分額。樹脂切割片和鈸型砂輪行業(yè)情況亦是如此。碳化硅韌料行業(yè)情況格局也很明朗。碳化硅和剛玉磨料已經(jīng)有基本格局，但正處于關(guān)鍵的整合期。磨料磨具裝備的專業(yè)化分工和特色已經(jīng)基本形成。其它的磨料磨具企業(yè)依據(jù)各自的產(chǎn)品特點(diǎn)和市場范圍，服務(wù)于各種應(yīng)用領(lǐng)域。滿足了國民經(jīng)濟(jì)和民生的發(fā)展及應(yīng)用需要。
　　4.2幾種發(fā)展模式
　　企業(yè)要有特色。要進(jìn)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
　　建議企業(yè)從過去以自我發(fā)展為主，轉(zhuǎn)變?yōu)槿谌雵覒?zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系中，以自我發(fā)展和爭取國家支持共同發(fā)展并重。
　　為適應(yīng)這一變化，企業(yè)要積極準(zhǔn)備，作好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（如企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃、近期規(guī)劃等，大企業(yè)有三到五年的發(fā)展規(guī)劃）和具體項(xiàng)目儲備，國家的專項(xiàng)支持項(xiàng)目報(bào)審?fù)鶗r(shí)間要求都很急，如項(xiàng)目申報(bào)材料臨時(shí)準(zhǔn)備，在時(shí)間上和質(zhì)量上大多難以保證。
　　從企業(yè)的發(fā)展看，僅僅依靠市場跟進(jìn)，不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策研究和國家發(fā)展戰(zhàn)略研究，不做長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，往往會跟不上市場的瞬息萬變，企業(yè)發(fā)展會越來越吃力。
　　5.企業(yè)應(yīng)關(guān)注的幾種有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和國家專項(xiàng)支持領(lǐng)域
　　5.1節(jié)能減排，節(jié)能獎勵（國家、省、市），碳交易。
　　5.2資源綜合利用
　　5.3戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)國家財(cái)政部專項(xiàng)資金50億。
　　5.4國家十二五科技專項(xiàng)（產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)與重大技術(shù)裝備項(xiàng)目、中小企業(yè)專項(xiàng)資金、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、國家重大科技專項(xiàng)863、973和科技支撐計(jì)劃）、國家企業(yè)技術(shù)（工程研究）中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目、節(jié)能減排、新能源、新能源汽車、可再生能源項(xiàng)目扶持資金、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算資金、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、地方特色集群產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金扶持下面。

　　6.其他
　　國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改高技[2011]1592號《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見的通知》。
　　為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2010]13號）和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)[2010]32號），引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我們商有關(guān)部門制定了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，現(xiàn)印送你們，請各部門結(jié)合當(dāng)前培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作予以落實(shí)；請各地發(fā)展改革委在推動區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　超硬材料已經(jīng)列入國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中新材料功能材料類。
　　企業(yè)的技術(shù)和裝備升級：自動化、集成化、信息化、集團(tuán)化、特色化、高端化。
　　企業(yè)裝備的智能化、自動化、數(shù)字化是國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要一環(huán)，國家有專項(xiàng)資金支持。企業(yè)勞動力成本上升及勞動短缺，和企業(yè)競爭力的提升也迫切需要如此。
　　《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確指出：“十二五”期間，要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域制造過程智能化水平顯著提升，智能制造裝備國內(nèi)市場占有率達(dá)到30%。要突破新型傳感器與儀器儀表、工業(yè)機(jī)器人等核心關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)制造、生產(chǎn)過程的智能化和綠色化，支撐國防、交通、能源、環(huán)保與資源綜合利用等國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展和升級。