國(guó)家發(fā)改委體改司孔涇源司長(zhǎng)作為國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃的主要起草人之一，對(duì)“十二五”規(guī)劃制定的大政方針有較深入的了解。他介紹說(shuō)，為了能對(duì)中國(guó)今后的重大發(fā)展做出準(zhǔn)確判斷，首先對(duì)國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)深入分析、研究，廣泛聽(tīng)取了國(guó)內(nèi)外專家的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真、深入的研究、分析，認(rèn)為在“十二五”期間，中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)重大的趨勢(shì)性變化。其主要變化將體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
　　
　　一、中國(guó)將從長(zhǎng)期的基本生存階段向社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變
　　
　　就現(xiàn)時(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)條件，已經(jīng)具備由基本生存階段向社會(huì)全面發(fā)展過(guò)渡的基本條件，主要表現(xiàn)在人均GDP、家庭食品消費(fèi)比例、知識(shí)居民比重及知識(shí)化人口比例、居民基本消費(fèi)開(kāi)始向高端發(fā)展等一些方面。
　　
　　以上的發(fā)展為包括機(jī)床制造業(yè)在內(nèi)的裝備制造業(yè)展開(kāi)了一個(gè)廣闊的市場(chǎng)，提供了機(jī)遇同時(shí)也提出了挑戰(zhàn)。目前我們的產(chǎn)品價(jià)格只有發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品的幾分之一甚至十幾分之一，技術(shù)水平多為中低檔。這就要求我國(guó)基本裝備制造業(yè)(包括機(jī)床工業(yè))必須有重大發(fā)展。“十二五”規(guī)劃要求制造業(yè)必須要向高端發(fā)展。
　　
　　二、從外向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變
　　
　　孔司長(zhǎng)說(shuō)，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，也是發(fā)展中國(guó)家中最大的出口國(guó)。因此，中國(guó)要從制造大國(guó)轉(zhuǎn)變成為制造強(qiáng)國(guó)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就成為“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)。
　　
　　三、實(shí)現(xiàn)從以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化、工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變
　　
　　這種轉(zhuǎn)變將會(huì)引發(fā)巨大的市場(chǎng)需求，即生產(chǎn)和生活條件的改善將促使生產(chǎn)工具與生活用品，從簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化和高檔化。為此，包括機(jī)床工業(yè)在內(nèi)的基礎(chǔ)裝備制造業(yè)必須正視這一巨大變革，做好相應(yīng)準(zhǔn)備。
　　
　　四、從發(fā)展中國(guó)家向工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)變
　　
　　中國(guó)要從一個(gè)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展成為發(fā)達(dá)國(guó)家，跨越中等水平，達(dá)到富裕社會(huì)水平。要實(shí)現(xiàn)這一規(guī)劃目標(biāo)，需要一系列的制度和體制變革，才能保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，需要建立與之相應(yīng)的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的金融、科研、知識(shí)教育體系，縮小區(qū)域性發(fā)展差距和不平衡等等。
　　
　　五、作為一個(gè)大國(guó)需要承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任
　　
　　作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，在國(guó)際上也需要承擔(dān)與其國(guó)際地位相當(dāng)?shù)呢?zé)任。目前，美國(guó)的單位能耗只有中國(guó)的1/3，有害物質(zhì)的排放量大大低于中國(guó)。“十二五”規(guī)劃明確提出了以環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。這就需要各行業(yè)進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新，努力節(jié)能減排，發(fā)展綠色、低碳經(jīng)濟(jì)。要想實(shí)現(xiàn)以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的跨越式發(fā)展，國(guó)家安全是基本保障條件；沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)大的高科技國(guó)防保證國(guó)土的安全，就談不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這也為機(jī)床工具行業(yè)提供了發(fā)展的空間。