“十一五”2006年-2010年期間，中國把工業(yè)節(jié)能降耗減排治污作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和轉變發(fā)展方式的重要舉措，推動工業(yè)節(jié)能不斷取得實質(zhì)性成效。同時，中國工業(yè)節(jié)能減排仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，中國“十一五”前四年2006年至2009年，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗累計下降20.76%，實現(xiàn)節(jié)能量5.3億噸標準煤；今年前三季度，中國單位工業(yè)增加值能耗同比下降4.57%，其中三季度同比下降10.37%。
　　
　　“十一五”期間，中國共淘汰低能效煉鐵產(chǎn)能1.1億噸、煉鋼產(chǎn)能6863萬噸、焦炭產(chǎn)能1億噸、水泥產(chǎn)能3.3億噸、造紙產(chǎn)能998萬噸。同時，嚴格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。今年5月開始，中國工業(yè)部門開始停止審批、核準、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目。
　　
　　中國先后制定了鋼鐵、有色、建材、化工等重點用能行業(yè)13種產(chǎn)品工序能效標桿指標，開展重點用能行業(yè)能效水平對標達標活動，推廣行業(yè)節(jié)能減排先進經(jīng)驗和先進技術。
　　
　　同時，能耗限額標準執(zhí)行情況受到嚴格的專項督查。中國工信部要求地方對不達標企業(yè)立即停產(chǎn)改造，改造無望或經(jīng)改造仍不能達標的企業(yè)要列入淘汰名單。對于仍在使用國家明令禁止的落后高耗能機電設備，則要求其限期更換。
　　
　　中國還安排巨額專項資金用于節(jié)能降耗的技術改造，并積極推進節(jié)材代木和水資源節(jié)約，開展代木包裝和強化回收試點，設定鋼鐵、紡織、造紙3個行業(yè)20類產(chǎn)品單位產(chǎn)品取水量指導指標。
　　
　　多部門聯(lián)合發(fā)布的《金屬尾礦綜合利用專項規(guī)劃》《金屬尾礦綜合利用先進適用技術目錄》《赤泥綜合利用指導意見》等政策文件，加快了金屬尾礦、赤泥生產(chǎn)氧化鋁過程中的固體廢棄物等固體廢物綜合利用先進適用技術的推廣應用。“大宗工業(yè)固廢綜合利用十大示范基地”建設工作也在快速推進中。此外，電子信息產(chǎn)品污染控制和廢舊產(chǎn)品回收處理工作日益加強，廢棄電子電器產(chǎn)品綜合利用技術陸續(xù)產(chǎn)業(yè)化。
　　
　　中國同時注重推行工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，清潔生產(chǎn)法規(guī)政策體系不斷完善，聚氯乙烯、鋼鐵、純堿、氮肥、磷肥、硫酸、電解錳、紡織染整等17個重點行業(yè)115項先進清潔生產(chǎn)技術在全國推廣。
　　
　　但中國工業(yè)節(jié)能減排也仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)：工業(yè)增長主要依靠物質(zhì)資源消耗支撐的現(xiàn)象仍較普遍，發(fā)展付出的資源環(huán)境代價過大；高耗能行業(yè)仍保持較快增長，工業(yè)發(fā)展面臨的資源約束進一步加大；發(fā)達國家大力倡導低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，推動碳交易、碳關稅等節(jié)能環(huán)保技術標準、貿(mào)易壁壘和準則，對中國形成巨大壓力；中國工業(yè)生產(chǎn)過程余熱余壓浪費巨大，能源轉換、利用技術水平落后，環(huán)境污染嚴重，節(jié)能與科學用能的研究和指導薄弱，這也是當前中國工業(yè)用能存在的主要問題。
　　
　　“中國必須加強節(jié)能降耗減排治污，構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)，形成低消耗、可循環(huán)、低排放、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式，促進工業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”工信部部長李毅中說。
　　
　　據(jù)李毅中介紹，中國將加快建立工業(yè)節(jié)能減排長效機制，把單位工業(yè)增加值能耗作為衡量工業(yè)發(fā)展方式轉變的關鍵指標，把資源節(jié)約和環(huán)境友好作為編制工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要指導原則。