今年的新能源汽車補(bǔ)貼政策已經(jīng)落地，將在去年的基礎(chǔ)上再次退坡30%。

2021年12月31日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部和發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2022年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2021〕466號(hào))，對(duì)新能源汽車購置補(bǔ)貼技術(shù)指標(biāo)體系、政策終止日期等多方面進(jìn)行了明確。

根據(jù)通知，為創(chuàng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境，保持現(xiàn)行購置補(bǔ)貼技術(shù)指標(biāo)體系框架及門檻要求不變。同時(shí)，堅(jiān)持平緩補(bǔ)貼退坡力度，2022年，新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡30%;公共服務(wù)及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡20%。通知從2022年1月1日起實(shí)施。

通知明確，2022年新能源汽車購置補(bǔ)貼政策于2022年12月31日終止，2022年12月31日之后上牌的車輛不再給予補(bǔ)貼。這意味著，2022年將是新能源補(bǔ)貼政策實(shí)施的最后一年。

2022年新能源補(bǔ)貼政策下，續(xù)航里程為300(含)-400公里的純電動(dòng)乘用車補(bǔ)貼0.91萬元;續(xù)航里程大于400公里(含)的電動(dòng)車補(bǔ)貼1.26萬元。續(xù)航里程大于50公里的插電混動(dòng)乘用車(含增程式)補(bǔ)貼0.48萬元，補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬元以下(含30萬元)。

此外，工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)部門建立跨部門信息共享機(jī)制，定期匯總起火及重大事故信息，加快建立車輛事故報(bào)告制度，對(duì)于隱瞞事故信息、不配合調(diào)查的，視情節(jié)輕重暫停或取消涉事車型補(bǔ)貼資格。

1 鋰價(jià)上漲對(duì)車企影響幾何?

現(xiàn)價(jià)段不容忽視的一點(diǎn)是，新能源車企在面對(duì)補(bǔ)貼退坡帶來的銷量下滑壓力的同時(shí)，還要面臨動(dòng)力電池漲價(jià)等因素帶來的成本壓力。

中汽數(shù)據(jù)2021年12月14日發(fā)布的《2021節(jié)能與新能源汽車發(fā)展報(bào)告》預(yù)計(jì)，2022年我國汽車動(dòng)力電池產(chǎn)能有望達(dá)到358GWh，結(jié)合動(dòng)力電池平均92%的產(chǎn)能利用率和65%的裝機(jī)量比例，以及當(dāng)前每輛新能源汽車平均搭載動(dòng)力電池40KWh的電量測算，2022年可支撐約540萬輛新能源汽車生產(chǎn)需要。

2021年新能源汽車爆發(fā)式增長和產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)價(jià)格上漲，導(dǎo)致全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能大幅擴(kuò)張。來自上海有色網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2021年12月30日，電池級(jí)碳酸鋰報(bào)27.15萬元/噸，較年初上漲412.3%，同比上漲427.2%，超出市場預(yù)期，創(chuàng)下歷史新高。而截至2022年1月4日，電池級(jí)碳酸鋰的報(bào)價(jià)已經(jīng)突破30萬元/噸。

國內(nèi)及國外下游需求拉動(dòng)后，上游鋰資源呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性供應(yīng)不足，鋰礦價(jià)格大幅上漲。2021年12月28日，金屬鋰價(jià)格較2020年底上漲169.57%。根據(jù)IFIND數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月29日，中國電池級(jí)碳酸鋰價(jià)格從5.3萬元/噸上漲至26.75萬元/噸，較年初漲幅約5倍，再次創(chuàng)下歷史新高。近期，上游鋰鹽價(jià)格持續(xù)上漲突破20萬元/噸大關(guān)，碳酸鋰價(jià)格更超25萬元/噸，動(dòng)力電池漲價(jià)潮也正在醞釀中……這些都將在一定程度上進(jìn)一步縮小中小型新能源車企的生存空間。

表：2021年鋰電產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格變化

數(shù)據(jù)來源：中國鋰電新能源網(wǎng)

鋰價(jià)在突破2017年高點(diǎn)后繼續(xù)上行，引發(fā)市場對(duì)鋰價(jià)過高壓制下游需求的擔(dān)憂。中信證券研究預(yù)計(jì)，2022年鋰價(jià)將維持高位運(yùn)行，價(jià)格拐點(diǎn)短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)，預(yù)計(jì)2022年鋰鹽價(jià)格中樞將顯著高于2021年。

市場憂慮由于“鋰供應(yīng)不足”，2022年全球電動(dòng)車和動(dòng)力電池產(chǎn)量將被迫下調(diào)，進(jìn)而拖慢新能源汽車產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的步伐，鋰礦漲價(jià)不可避免將對(duì)終端需求帶來些許影響。動(dòng)力電池占新能源汽車整車成本的40%～50%，正極材料占動(dòng)力電池成本的30%～45%，而鋰電池原材料價(jià)格一路飆升，導(dǎo)致動(dòng)力電池廠商只能將成本向下轉(zhuǎn)移給新能源汽車廠商，最終將成本轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者。

如何正視鋰資源開發(fā)受阻、鋰電池原材料供不應(yīng)求等弊端，已經(jīng)成為擺在車企面前的一道坎，如何順利地跨越這道坎，眾車企想必“八仙過海，各顯其能”。也相信在激烈的市場競爭中，在不斷淘汰、兼并的過程中，將會(huì)凸顯一批掌握核心技術(shù)、用心造車的新能源車企。

2 新能源車企競爭將迎拐點(diǎn)?

早在2016年新能源汽車進(jìn)入全面推廣階段，財(cái)政部等四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2016～2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，就已經(jīng)明確指出2016～2020年新能源汽車補(bǔ)貼實(shí)施退坡機(jī)制。由于新冠疫情等多方面原因，新能源汽車補(bǔ)貼又得以延長了兩年。

受補(bǔ)貼退坡政策面的影響，車企提價(jià)壓力倍增，包括特斯拉、大眾、廣汽埃安、哪吒汽車等眾多車企紛紛官宣漲價(jià)。2021年12月31日，特斯拉中國官網(wǎng)顯示，Model 3后輪驅(qū)動(dòng)版價(jià)格調(diào)整為26.5652萬元，與此前售價(jià)相比上調(diào)1萬元;Model Y后輪驅(qū)動(dòng)版價(jià)格調(diào)整為30.1840萬元，與此前售價(jià)相比上調(diào)2.1088萬元。而在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)退坡后，新能源汽車行業(yè)也將面臨重新“洗牌”。

大部分微型車本身不在新能源補(bǔ)貼的范圍內(nèi)，因此價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)太多變化;而補(bǔ)貼退坡帶來的幾千塊錢的價(jià)差對(duì)于Model Y等中高端車型的消費(fèi)者并不敏感，價(jià)格已經(jīng)不構(gòu)成這部分消費(fèi)者是否購車的優(yōu)先選項(xiàng);對(duì)于比亞迪這種傳統(tǒng)大車企來說，本身市場銷量就已經(jīng)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)比亞迪在電池等眾多領(lǐng)域都擁有核心技術(shù)，這些都為企業(yè)攤薄了成本，補(bǔ)貼退坡不會(huì)對(duì)其造成很大影響。

由于補(bǔ)貼僅針對(duì)售價(jià)在30萬元以下的純電動(dòng)乘用車，一些低端入門級(jí)的新能源品牌，難免將受到不小的沖擊。對(duì)于造車新勢(shì)力而言，為搶奪市場份額，也不敢輕言漲價(jià)。如何在脫離補(bǔ)貼之后，還能在激烈的市場競爭中仍立于不敗之地，是這些企業(yè)亟待思考和解決的問題。

隨著補(bǔ)貼不斷退坡，整個(gè)新能源車市場或?qū)⒂瓉砉拯c(diǎn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，車企間的競爭將由此前的價(jià)格戰(zhàn)過渡到技術(shù)戰(zhàn)，同時(shí)也將倒逼新能源汽車品質(zhì)得以不斷提升。面對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼退坡，頭部車企或許更應(yīng)將重點(diǎn)放在強(qiáng)化自身研發(fā)投入、增強(qiáng)無人駕駛等技術(shù)的更新迭代等方面，進(jìn)而提升自身品牌的市場綜合競爭力。隨著更多高質(zhì)量車型的推出，消費(fèi)者將更加關(guān)注駕駛體驗(yàn)和配置，市場化趨勢(shì)也將持續(xù)強(qiáng)化。

3 新能源汽車市場前景展望

數(shù)據(jù)顯示，2015年以來，中國新能源汽車銷量已經(jīng)連續(xù)六年居全球首位。另根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布信息，2019年新能源汽車整體銷量微降4%;2020年整體銷量增長10%。樂觀預(yù)計(jì)，新能源汽車市場2022年會(huì)達(dá)到500萬輛。

截至2022年1月8日，多家上市車企發(fā)布2021年1～12月新能源汽車銷量數(shù)據(jù)。根據(jù)Mysteel統(tǒng)計(jì)的10家重點(diǎn)車企新能源汽車銷量數(shù)據(jù)顯示，2021年12月，新能源車銷量超預(yù)期，多數(shù)車企同比翻番。具體銷量情況見下表：

表：部分車企2021年新能源汽車銷量情況 

來源：Mysteel根據(jù)企業(yè)公告整理

新能源汽車銷量和滲透率在2021年也呈現(xiàn)逐月快速提升態(tài)勢(shì)，標(biāo)志著我國新能源汽車市場已經(jīng)進(jìn)入爆發(fā)式增長新階段。根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，2015年我國新能源車的滲透率為0.9%，2021年1-11月已經(jīng)達(dá)到12.7%，提升明顯。

雖然面臨著補(bǔ)貼退坡和供應(yīng)鏈成本的雙重壓力，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，2022年新能源汽車市場的增長潛力仍然不容小覷，補(bǔ)貼退坡也不會(huì)改變新能源汽車市場的增長大勢(shì)。

補(bǔ)貼作為政策性的引導(dǎo)，對(duì)于新能源汽車市場的初期成長無疑起到了關(guān)鍵性的作用。然而隨著市場的日漸成熟，補(bǔ)貼退坡逐漸退出歷史舞臺(tái)是注定的，這對(duì)整個(gè)市場來說未必不是一件好事。更何況，在國家“雙碳戰(zhàn)略”的大目標(biāo)下，新能源汽車也不可能因補(bǔ)貼退坡而減緩增長。