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更大力度組合式減稅降費舉措將適時出臺 專家預計規(guī)模有望超5000億元

關鍵詞 減稅 , 降負|2021-11-19 10:09:15|來源 證券日報
摘要 國務院總理李克強11月16日在世界經濟論壇全球企業(yè)家特別對話會上表示,將穩(wěn)定宏觀經濟運行,堅持不搞“大水漫灌”,繼續(xù)面向市場主體需求制定實施宏觀政策,適時出臺實施更大力度的組合式減...

       國務院總理李克強11月16日在世界經濟論壇全球企業(yè)家特別對話會上表示,將穩(wěn)定宏觀經濟運行,堅持不搞“大水漫灌”,繼續(xù)面向市場主體需求制定實施宏觀政策,適時出臺實施更大力度的組合式減稅降費舉措,深化放管服改革,更大激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內生動力,幫助市場主體特別是量大面廣的中小微企業(yè)渡過難關。

????今年我國出臺了一系列減稅降費政策,前三季度實現(xiàn)新增減稅降費超9000億元,遠超預期。為何還要適時出臺更大力度的減稅降費政策?減稅降費空間有多大?有專家對《證券日報》記者預測,更大力度的組合式減稅降費規(guī)模將超5000億元。

????減稅降費

????給企業(yè)帶來資金活水

????今年以來,一系列減稅降費政策措施減輕了企業(yè)負擔,增強了市場主體活力。

????作為一家高新技術中小微企業(yè),四川省川東晟達電氣設備有限公司就享受了研發(fā)費用加計扣除、增值稅減免等多重政策紅利。“今年前三季度,我們又享受了‘小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元的部分,減按25%計入應納稅所得額后再減半征收’的優(yōu)惠政策,共計減免企業(yè)所得稅38萬元。減稅降費政策帶來了資金活水,公司發(fā)展的動力更足了。”該公司負責人鄭啟勇表示。

????“占市場經濟主體數(shù)量95%以上的中小微企業(yè),貢獻著我國50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的創(chuàng)新、80%以上的就業(yè),對我國經濟社會穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展具有重大意義,保護中小微企業(yè)發(fā)展就是保護中國經濟改革創(chuàng)新發(fā)展的熱情和動力。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示,近年來,我國連續(xù)實施大規(guī)模減稅降費政策,極大減輕了企業(yè)特別是中小微企業(yè)的稅費負擔。但在經濟發(fā)展和結構調整環(huán)境日益復雜的情況下,一方面要積極推動減稅降費政策落實,另一方面要繼續(xù)推進組合式制度性減稅降費政策改革,才能進一步釋放中小微企業(yè)的生存空間和發(fā)展活力。

????中國社科院財經戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣對《證券日報》記者表示,適時實施更大力度的組合式減稅降費舉措,主要是因為減稅降費對激發(fā)市場主體活力的作用十分突出。“十三五”時期,我國新增減稅降費合計超過7.6萬億元,大幅降低了企業(yè)稅費負擔,有力推動了供給側結構性改革。同時,新冠肺炎疫情發(fā)生后,減稅降費政策有效地保護了市場主體尤其是中小企業(yè),增強了企業(yè)的運營能力。

????北京國家會計學院教授崔志娟對《證券日報》記者表示,全球疫情的反復和國內零星點狀式疫情的發(fā)生,對市場的穩(wěn)定發(fā)展產生一定影響。中小微企業(yè)作為貢獻就業(yè)和稅收的主力軍,是市場內生發(fā)展和結構調整的主要動力,但其自身抵抗風險的能力有限,通過更大力度的減稅降費,可以促進市場平穩(wěn)發(fā)展。

????組合式政策

????將發(fā)揮乘數(shù)效應

????談及更大力度減稅降費規(guī)模將有多大,張依群預計,更大力度的組合式減稅降費規(guī)模將超過5000億元。何代欣預計,新增減稅降費將達數(shù)千億元。

????專家認為,針對中小微企業(yè)減免稅費將是下一階段的工作方向,需要從多方面發(fā)力。

????何代欣建議,一是繼續(xù)降低企業(yè)稅費負擔,特別是制造業(yè)企業(yè)。二是加快推進設置更多的個稅專項附加扣除。三是研究企業(yè)社保和醫(yī)療繳費調整,并同步加快推進國有資本收益劃轉、社保全國統(tǒng)籌等工作。

????“減稅降費主要集中在‘免稅費、降稅率、退稅及時’等方面,采用組合式減稅降費會發(fā)揮乘數(shù)效應。一方面,通過資本性、運營性、融資性費用的減免,降低中小微企業(yè)的費用。另一方面,為促進中小微企業(yè)快速發(fā)展,可提高其研發(fā)費用加計扣除比例,進一步推動經濟轉型。”崔志娟說。

????張依群建議,一是持續(xù)擴大減稅降費增量,為經濟增長提供良好預期;二是加大稅費改革力度,穩(wěn)定減稅降費存量落地;三是增加減稅降費政策的針對性和有效性,繼續(xù)將重點放在改善中小微企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境上,重點推進和鼓勵科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;四是堅持效率優(yōu)先兼顧公平原則,充分發(fā)揮減稅降費政策引導示范效應,更大激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。

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