6月1日起，京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原地區將嚴禁增加鋼鐵產能總量。

　　5月6日，工業和信息化部印發修訂后的《鋼鐵行業產能置換實施辦法》（下稱《實施辦法》），自2021年6月1日起施行。其中，《實施辦法》提出了大氣污染防治重點區域嚴禁增加鋼鐵產能總量，長江經濟帶地區禁止在合規園3區外新建、擴建鋼鐵冶煉項目等新增多項去產能要求。

　　工信部原材料工業司指出，2017年發布的原產能置換實施辦法在實施過程中主要出現了四類問題，一是產能置換比例偏低，非重點地區沒有明確具體的置換比例要求。二是產能認定標準不統一，置換過程中存在打政策“擦邊球”等現象。三是全流程監管體系不健全，存在置換設備未及時拆除到位、“以停代關”問題和“一爐多分”等現象。四是存在“僵尸企業”復活的風險。為此，工信部對原產能置換實施辦法進行修訂，以適應鋼鐵行業發展新形勢，貫徹新發展理念，構建新發展格局，更好地推動高質量發展。

　　在中鋼協副秘書長高文平看來，控制鋼鐵產量過快增長是新發展階段的新要求，是國家經過全局平衡后做出的戰略抉擇。無論是控產能，還是減產量，其主要目的一是有利于應對碳達峰、碳中和，實現綠色低碳發展，二是有利于降低對鐵礦石高需求的預期，三是有利于促進鋼鐵行業高質量發展和轉型升級。

（截圖來源：工信部官網）

　　新增多項去產能要求

　　本次《實施辦法》明確要求，大氣污染防治重點區域嚴禁增加鋼鐵產能總量。未完成鋼鐵產能總量控制目標的省（區、市），不得接受其他地區出讓的鋼鐵產能。長江經濟帶地區禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵冶煉項目。

　　對于我國“大氣污染防治重點區域”的劃定，生態環境部副部長趙英民在2020年6月國新辦發布會上曾表示，京津冀及周邊地區、長三角和汾渭平原是我國大氣污染源單位面積排放強度較大的地區，這三個區域也是國家確定的大氣污染防治重點區域。

　　記者對比原產能置換實施辦法內容發現，針對大氣污染防治重點區域以及長江經濟帶地區的要求是本次《實施辦法》的新增內容之一。尤其是“大氣污染防治重點區域嚴禁增加鋼鐵產能總量”的要求，意味著京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原地區將嚴禁增加鋼鐵產能總量。

　　在區域置換比例上，《實施辦法》明確，大氣污染防治重點區域置換比例不低于1.5:1，其他地區置換比例不低于1.25:1。為鼓勵企業兼并重組，提高產業集中度，對完成實質性兼并重組（實現實際控股且完成法人或法人隸屬關系、股權關系、章程等工商變更）后取得的合規產能用于項目建設時，大氣污染防治重點區域的置換比例可以不低于1.25:1，其他地區的置換可以不低于1.1:1。