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聚力穩(wěn)投資 2021年新基建項目火熱開局

關(guān)鍵詞 新基建 , 投資|2021-01-28 08:53:11|來源 經(jīng)濟參考報
摘要 2021年伊始,一批新基建重大項目迎來密集開工。從近期多個部委和地方兩會部署上看,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正成為擴大有效投資的關(guān)鍵選項。湖北、廣東等地正加緊謀劃一批千億級的新基建投資建...

2021年伊始,一批新基建重大項目迎來密集開工。從近期多個部委和地方兩會部署上看,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正成為擴大有效投資的關(guān)鍵選項。湖北、廣東等地正加緊謀劃一批千億級的新基建投資建設(shè)項目,5G基站、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等成為部署重點。與此同時,地方政府正加大政策支持,創(chuàng)造良好環(huán)境,推動銀行、證券、保險等金融機構(gòu)支持市場主體加大項目融資,鼓勵和促進市場化投資成為主力。

  1月27日,洛陽舉行2021年第一批重大項目集中開工儀式,其中包括硅基半導(dǎo)體材料工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、5G基站建設(shè)等18個新基建項目。1月5日,上海虹橋商務(wù)區(qū)舉行2021年部分新基建項目開工儀式,包括國際互聯(lián)網(wǎng)專用通道機房適應(yīng)性改造、北斗園區(qū)智慧平臺功能提升等一批新基建項目。

  一個個縮影折射出2021年新基建項目的火熱開局。同時,多地正醞釀和出臺新基建投資建設(shè)方案,圍繞5G基站、大數(shù)據(jù)中心等重點領(lǐng)域梳理投資項目。例如,湖北表示,2021年將實施總投資1300億元的40個省級新基建項目;廣東今年計劃投資8000億元建設(shè)省重點項目,其中包括5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、大數(shù)據(jù)中心等多個新基建領(lǐng)域。

  與項目密集上馬相同步,從中央到地方正加碼布局支持政策,將新基建作為擴大有效投資的重要抓手。中央經(jīng)濟工作會議明確堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,其中“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度”。國家發(fā)改委日前表示,將聚焦“兩新一重”和短板弱項,擴大有效投資。其中,在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,加強系統(tǒng)性布局,加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。

  5G作為新基建的重要部分,全年建設(shè)目標(biāo)進一步明確。工信部日前表示,將按照適度超前的原則,持續(xù)深化5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署,2021年計劃新建5G基站60萬個,在實現(xiàn)地級以上城市深度覆蓋的基礎(chǔ)上,加速向有條件的縣鎮(zhèn)延伸。

  各地也乘勢而上。連日來召開的地方兩會也將新基建作為2021年擴大內(nèi)需與有效投資的發(fā)力點,不少地方將發(fā)展目標(biāo)明確量化。例如,山西提出再新建5G基站1.5萬座,在5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域建設(shè)一批應(yīng)用場景示范工程。河南將新建5G基站5萬個,加快實施省大數(shù)據(jù)中心等項目。

  事實上,面對新冠肺炎疫情大考,新基建的投資熱度不減。工信部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍1月26日在國新辦發(fā)布會上表示,2020年在整體制造業(yè)投資下降的情況下,高技術(shù)制造業(yè)投資增速達到了11.5%,特別是5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施加速建設(shè),對推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起到很大作用。

  新基建也將促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈的投資。建投華科投資股份有限公司投資高級副總裁俞澤對《經(jīng)濟參考報》記者表示,新基建作為加快新一輪產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力,將帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈強化關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)品的自研能力,促進整個產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新和優(yōu)化。

  值得關(guān)注的是,在資金來源上,市場化投資將進一步調(diào)動起來。山西提出,堅持項目為王,科學(xué)安排政府投資,充分調(diào)動民間投資積極性,聚焦“六新”突破、“兩新一重”等領(lǐng)域,深入推進轉(zhuǎn)型項目建設(shè)。廣州則表示,將搭建政銀企溝通交流互動平臺,組織推介新型基礎(chǔ)設(shè)施項目,推動銀行、證券、保險等金融機構(gòu)參與進來,支持市場主體加大項目融資。

  企業(yè)的資金投入也有望進一步加大。以5G為例,中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院日前發(fā)布的《2021年5G發(fā)展展望白皮書》顯示,2021年電信運營商將持續(xù)加大5G網(wǎng)絡(luò)投資力度,預(yù)計將是2020年的1.5到2倍。

  中國銀行研究院研究員范若瀅表示,基建項目融資問題一直是制約基建投資增速的重要環(huán)節(jié)。與傳統(tǒng)基建不同,新基建呈現(xiàn)更為明顯的市場主導(dǎo)特征,政府部門需進一步強化政策保障,創(chuàng)造良好投資環(huán)境。

  范若瀅建議,下一步,一是擴大地方政府專項債規(guī)模,強化對新基建項目的支持力度;二是更大程度上發(fā)揮政策性金融作用,通過專項建設(shè)基金、PSL(抵押補充貸款)支持基建特定領(lǐng)域等措施對重大新基建項目進行支持;三是靈活安排融資模式,提高民間資本和外資長期資本參與新基建項目的熱情,建立分層次的項目投融資對接機制,逐步將資本金比例的決定權(quán)更多地交給市場;四是鼓勵商業(yè)金融機構(gòu)通過債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)支持計劃等多種方式,解決投資項目資金壓力較大問題。

  圍繞建立多元投融資渠道,俞澤也表示,下一步國有資本可以與創(chuàng)投機構(gòu)、上市公司等加強合作,同時調(diào)動銀行、保險、信托等市場主體的積極作用,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目提供全周期、綜合化融資服務(wù)。此外,2020年開市的科創(chuàng)板為5G、人工智能等新基建吸納社會資本創(chuàng)造了新的渠道,下一步以科創(chuàng)板改革為機遇,通過加快多層次資本市場建設(shè),更多的中長期資金會支持鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

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