國家發(fā)改委、財政部、電監(jiān)會日前聯(lián)合發(fā)出了《關于進一步貫徹落實差別電價政策有關問題的通知》。《通知》指出，為確保差別電價政策的全面貫徹落實，各地將在今年12月對高耗能企業(yè)進行甄別，將高耗能企業(yè)分為允許鼓勵、限制和淘汰三類，向社會公示所有高耗能企業(yè)名單和執(zhí)行差別電價情況。同時，對于從事電解鋁、鐵合金和氯堿三大高耗能行業(yè)的企業(yè)，將取消原有電價優(yōu)惠政策。
　　點評：為了抑制高耗能產業(yè)的發(fā)展，我國主要從三個方面入手。一是從準入環(huán)節(jié)入手。二是從生產環(huán)節(jié)入手。對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業(yè)實行差別電價政策。三是從出口環(huán)節(jié)入手。調整出口退稅政策。但是，準入政策和差別電價政策執(zhí)行不力，尤其是差別電價政策在許多地方被懸空。原因在于，地方政府出于追逐政績的考慮，有支持高耗能產業(yè)發(fā)展的本能沖動。他們擅自對高耗能產業(yè)用電實行價格優(yōu)惠，尤其是那些地方具有電網獨立運行的“優(yōu)勢”，它們有條件繼續(xù)給予高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價。目前我國高耗能工業(yè)布局呈現(xiàn)出從沿海逐步向水電資源豐富的西部地區(qū)轉移的趨勢。西南地區(qū)幾乎所有已經和正在大力開發(fā)水能的市、州、縣都在發(fā)展耗能產業(yè)。為此，國家出臺的相關高耗能政策就需要借助強制力，借助嚴格的考核和責任追究機制來推行，而不能完全由地方自行裁決。只有政策以剛性的特點出現(xiàn)，并配以嚴厲的檢查、考核和責任追究機制，抑制高耗能產業(yè)發(fā)展的相關政策才能真正得到落實。