亚洲线精品一区二区三区-亚洲线精品久久一区二区三区-亚洲系列中文字幕一区二区-亚洲午夜一区二区三区-精品国产1区-精品国产_亚洲人成在线高清

您好 歡迎來到磨料磨具網(wǎng)  | 免費(fèi)注冊
遠(yuǎn)發(fā)信息:磨料磨具行業(yè)的一站式媒體平臺磨料磨具行業(yè)的一站式媒體平臺
手機(jī)資訊手機(jī)資訊
官方微信官方微信

發(fā)改委重啟城市軌道交通項目審批

關(guān)鍵詞 軌道交通|2018-08-15 09:11:54|來源 上海證券報
摘要 時隔1年,發(fā)改委重啟城市軌道交通項目審批,近日批復(fù)長春第三期城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃,總投資787.32億元。西安網(wǎng)友看到這條消息,表示“很著急”,也“很期待”西安城軌三期能快點(diǎn)獲批。...

  時隔1年,發(fā)改委重啟城市軌道交通項目審批,近日批復(fù)長春第三期城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃,總投資787.32億元。西安網(wǎng)友看到這條消息,表示“很著急”,也“很期待”西安城軌三期能快點(diǎn)獲批。

  可以說,很多城市的城軌建設(shè)需求還是很大的。城軌審批重啟之后,很多城市城軌建設(shè)預(yù)期“升溫”。

  城軌審批事件回顧

  2017年07.07

  國家發(fā)改委批復(fù)深圳市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃(2017-2022年),總投資1344.5億。

  2017年8月

  由于包頭地鐵停工事件和中央金融會議、經(jīng)濟(jì)會議的防范地方系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險要求,國家發(fā)改委暫停了城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃審批工作。

  2017年11月

  武漢市發(fā)改委在回復(fù)“武漢軌道交通第四輪批復(fù)時間”時提到,“目前,國家要求國家發(fā)改委對全國軌道交通建設(shè)情況重新評估,在此基礎(chǔ)上形成分類管理意見,待國家批準(zhǔn)后再啟動審批工作。”(2017年3月,武漢市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃(2017-2023年)通過國家環(huán)保部的環(huán)評技術(shù)審查,上報國家發(fā)改委評估審查批復(fù))

  2018年06.28

  國務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》(國辦發(fā)〔2018〕52號)。(7月13日公布,簡稱52號文)

  2018年07.17

  國家發(fā)改委重新啟動了規(guī)劃審批工作。

  2018年07.19

  國家發(fā)改委基礎(chǔ)司同意長春規(guī)劃審議。

  2018年07.30

  國家發(fā)改委召開主任辦公會,審議通過吉林省長春市第三期城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃。

  據(jù)悉,長春市第三期城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃,包含5號線、6號線、7號線、空港線、雙陽線等8條線路,總長135.4公里;總投資787.32億元,資本金比例為40%,其余資金由國內(nèi)銀行貸款解決;規(guī)劃年限為2018-2023年。

  國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長 李連成向記者表示,長春二期城軌建設(shè)已經(jīng)接近尾聲,符合52號文審批條件,三期城軌建設(shè)獲通過合情合理。而且,“符合52號文,就可以批。”

  瑞銀證券交通運(yùn)輸及基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)分析師徐賓向記者表示,“長春城軌審批通過,意味著城軌審批重新步入正軌,從眼下穩(wěn)增長的角度來看,也是利好消息。對于西安等城市來說,只要符合52號文要求,也有望獲批復(fù)。”

  52號文的標(biāo)準(zhǔn)

  與舊標(biāo)準(zhǔn)相比,52號文提高了地鐵所在城市的人口、公共預(yù)算收入、政府債務(wù)等12道申報“門檻”。

  其中最引人關(guān)注的是,地區(qū)生產(chǎn)總值GDP的指標(biāo)要求從原有的1000億元提高到3000億元,財政收入從100億提高到300億元。

  申報輕軌項目的城市一般公共財政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值也分別由60億元、600億元調(diào)整為150億元和1500億元。雖然規(guī)定中對于“人口的規(guī)模300萬人以上”沒有改變,但把“城區(qū)人口”變?yōu)榱恕笆袇^(qū)常住人口”。

  52號文還提出,擬建地鐵、輕軌線路初期客運(yùn)強(qiáng)度分別不低于每日每公里0.7萬人次、0.4萬人次,遠(yuǎn)期客流規(guī)模分別達(dá)到單向高峰小時3萬人次以上、1萬人次以上。

  另外,在項目規(guī)劃方面,52號文規(guī)定項目規(guī)劃期限一般為5-6年,資金籌措、建設(shè)規(guī)模等需與地方財力相匹配。同時,嚴(yán)格控制速度節(jié)奏,對要開展新一輪建設(shè)規(guī)劃的城市,必須在本輪建設(shè)規(guī)劃實(shí)施到最后一年或者規(guī)劃項目總投資完成70%以上,才能報批。

  在52號文正式臺出前,有傳聞已獲批建設(shè)地鐵或輕軌規(guī)劃的43個城市中,有14個不符合新規(guī)定。

  其中,南寧、呼和浩特、包頭、昆明、西安、蘭州、沈陽、哈爾濱、貴陽9個城市政府債務(wù)率不達(dá)標(biāo);包頭、蘭州、洛陽、呼和浩特、南通、福州6個城市,市區(qū)常住人口不達(dá)標(biāo);一般預(yù)算內(nèi)收入和地區(qū)生產(chǎn)總值不達(dá)標(biāo)的各1個,分別為太原和烏魯木齊。

  實(shí)際上,按照新標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)2017年統(tǒng)計公報,蘭州(2523.5億元)、烏魯木齊(2743.8億元)和呼和浩特(2743.7億元)為地區(qū)生產(chǎn)總值不符合條件;包頭(137.6億元)、蘭州(234.2億元)和呼和浩特(201.6億元)為一般公共財政預(yù)算收入不符合條件,也就是說3-4個城市不符合新標(biāo)準(zhǔn),好于預(yù)期。(如下圖表)

1534295323126182.jpeg

各城市2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

  “標(biāo)準(zhǔn)不變但城市的人口經(jīng)濟(jì)是動態(tài)的。2017年不符合,2018年未必不符合審批標(biāo)準(zhǔn)。”一位接近發(fā)改委的專家向記者如是說。

  從上表也可以看出,如果按照正常的經(jīng)濟(jì)增長速度來看,有一些原本“壓線”的城市有望步入“城軌”可建隊伍之中。

  回顧歷史,2012年9月5日發(fā)改委曾一口氣發(fā)出25條城軌批文,史上罕見。其中,石家莊、太原、蘭州、廣州、沈陽、廈門、常州等7個城市的軌交建設(shè)規(guī)劃獲批;哈爾濱、上海等城市的建設(shè)調(diào)整方案獲批。

  另外,還有江蘇省沿江城市群城際軌交網(wǎng)、內(nèi)蒙古呼包鄂地區(qū)城際鐵路規(guī)劃等區(qū)域軌交鐵路規(guī)劃獲批。

  當(dāng)然,52號文之后,上述情況肯定不會再出現(xiàn)了。近日,武漢地鐵集團(tuán)透露了最新的第四輪地鐵規(guī)劃,繼9號線、13號線、14號線相繼取消后,10號線也宣告取消。這也是城市建設(shè)“量體裁衣”的寫照。

1534295353720782.jpeg

  錢從哪里來?

  眾所周知,地鐵的建設(shè)成本高昂。

  目前城市軌道交通主要采用地方政府主導(dǎo)的投資模式。對于一般預(yù)算收入僅有幾百億的城市而言,建設(shè)兩三條地鐵,就會“掏空”多年累積的財力,給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來長期的壓力。

  包頭地鐵被叫停的原因之一,就是因為當(dāng)?shù)刎斦⒉粚捲!9_信息顯示,包頭市2016年全年一般公共預(yù)算收入271.2億元,全年一般公共預(yù)算支出415.2億元,在地方財政壓力已經(jīng)很大的情況下,地鐵建設(shè)項目總投資高達(dá)305.52億元。

  接下來的城軌建設(shè)的資金從哪里來呢?對此,52號文也有要求。“項目總投資中財政資金投入不得低于40%”。

1534295383939728.jpeg

  也就是說,“地方政府如果沒有錢,就別建城軌。”一位專家說。記者注意到,長春城軌三期“資本金比例為40%,其余資金由國內(nèi)銀行貸款解決。”

  而且,地鐵作為公共基礎(chǔ)設(shè)施,本身并不賺錢。在世界絕大多數(shù)國家和地區(qū),地鐵的運(yùn)營都需要政府財政補(bǔ)貼。

  就國內(nèi)的情況來看,目前已開通地鐵的城市,地鐵運(yùn)營普遍虧損。運(yùn)營狀況相對較好的一線城市,盈利背后也離不開政府支持和補(bǔ)貼。

  ① 凡本網(wǎng)注明"來源:磨料磨具網(wǎng)"的所有作品,均為河南遠(yuǎn)發(fā)信息技術(shù)有限公司合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明"來源:磨料磨具網(wǎng)"。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
② 凡本網(wǎng)注明"來源:XXX(非磨料磨具網(wǎng))"的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
③ 如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請在30日內(nèi)進(jìn)行。
※ 聯(lián)系電話:0371-67667020
贊(0) 收藏(0)  分享到11
鄭州玉發(fā)磨料集團(tuán)有限公司
主站蜘蛛池模板: 亚州一区二区 | 波多野结衣免费线在线 | 五月综合色婷婷影院在线观看 | 伊人婷婷| 六月丁香深爱六月综合激情 | 亚洲无吗在线视频 | 欧美日本高清视频在线观看 | 久久国产精品一区二区三区 | 激情文学综合丁香 | 欧美成人高清性色生活 | 伊人网视频在线 | 九九电影在线免费完整版 | 亚洲乱码国产乱码精品精98 | 亚洲第一视频在线播放 | 国产成人亚洲综合一区 | 中文字幕免费高清视频 | 亚洲精品免费在线视频 | 桃子在线 | 亚洲男人天堂2019 | 全免费a级毛片免费看 | 欧美精品观看 | 黄色天堂网 | 羽月希母乳 | 久久久久99精品成人片三人毛片 | 戏梦巴黎电影原声 | 制服丝袜天堂网 | 久久人人草 | 亚洲第一福利视频导航 | 亚洲国产精品婷婷久久久久 | 亚洲一区欧美二区 | 最新在线精品国自拍视频 | 性视频网| 日本免费久久久久久久网站 | 在线播放地址 | 羞羞网站 | 欧美日韩综合网在线观看 | 亚洲男女网站 | 久久99精品久久久久久久不卡 | 亚洲永久免费网站 | 亚洲 成人 欧美 自拍 | 国产乱码精品一区二区 |