2018年國務院政府工作報告中提出，要全面開展質量提升行動，推進與國際先進水平對標達標，弘揚工匠精神，來一場中國制造的品質革命。

　　面對新形勢新要求，中國制造要爬坡過坎，離不開穩(wěn)定而持續(xù)的政策支持，也離不開近年廣受熱議的企業(yè)家精神和工匠精神，而在一些地區(qū)，一些有用的經驗已在實踐中顯現(xiàn)。

　　“杭州的絲綢很有名，但最貴的絲綢在法國；海寧的皮革很有名，但附加值遠低于意大利知名皮革產品；嵊州是全世界最大的領帶生產基地，但單條領帶的價格遠不及歐美知名品牌。”民進中央經濟委員會副主任周德文常年研究中小企業(yè)問題，一次在紐約出差時，他看到一個國內很知名的溫州皮鞋品牌，專賣店開在很低端的跳蚤市場，更給了他很大刺激。

　　在周德文看來，中國早已是世界第一制造大國，但制造業(yè)大而不強，存在諸多問題。

　　2018年國務院政府工作報告中提出，要全面開展質量提升行動，推進與國際先進水平對標達標，弘揚工匠精神，來一場中國制造的品質革命。

　　制造業(yè)的發(fā)展之路從來道阻且長，面對新形勢新要求，中國制造如何爬坡過坎，完成這場品質革命？

　　穩(wěn)定而持續(xù)的政策支持

　　中國企業(yè)的發(fā)展環(huán)境與條件已經發(fā)生重大變化。

　　從綜合成本來看，中國制造成本正在變高，資源環(huán)境的約束趨嚴，從國際競爭角度來看，優(yōu)勢微小。另一方面，品質革命對應的是消費升級，城鄉(xiāng)居民對制造業(yè)產品的要求，正從價廉物美轉向高性價比，這給中國制造業(yè)提出了新挑戰(zhàn)。

　　在浙江省工業(yè)和信息化研究院院長蘭建平看來，一國制造業(yè)技術水平的高低，是衡量該國工業(yè)水平的參照，中國是制造業(yè)大國，但由于缺乏部分核心技術，還難稱制造業(yè)強國。

　　而要完成從制造業(yè)大國到制造業(yè)強國這一迭代，需要穩(wěn)定而持續(xù)的政策支持。

　　2015年5月，國務院印發(fā)了《中國制造2025》，提出了三個十年“三步走”的戰(zhàn)略目標，明確了第一個十年的行動綱領。

　　是年6月24日，國家制造強國建設領導小組成立，統(tǒng)籌協(xié)調國家制造強國建設全局性工作。

　　近年，決策層發(fā)布了一系列關于建設制造業(yè)強國戰(zhàn)略的文件，如2016年發(fā)布的《質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，提出到2020年，建設質量強國取得明顯成效，要形成一批擁有國際知名品牌和核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，形成一批品牌形象突出、服務平臺完備、質量水平一流的現(xiàn)代企業(yè)和產業(yè)集群，基本建成食品質量安全和重點產品質量檢測體系。

　　2017年11月，工信部等十六部委聯(lián)合發(fā)文要求進一步激發(fā)民間投資活力，引導民營制造業(yè)企業(yè)轉型升級，加快制造強國建設。

　　一些大動作已經顯現(xiàn)。由國務院批準設立的先進制造產業(yè)投資基金，首期規(guī)模200億元，任務是進行重點行業(yè)技術升級優(yōu)化。

　　另一只基金——國家集成電路產業(yè)投資基金擁有千億元的可支配資金；同樣由國務院批準的新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，有400億元用于扶持新秀企業(yè)。

　　2017年底的中央經濟工作會議，在2018年工作的總體安排中也對制造業(yè)發(fā)展提出了明確要求。

　　一些省份亦提出了具體目標，如浙江省2018年的政府工作報告中提出，2018年要新增500個“浙江制造”標準，“品字標”企業(yè)達到500家。

　　工匠精神不是喊口號就行

　　完成品質革命，離不開近年一再強調的企業(yè)家精神和工匠精神。這場革命當中，企業(yè)居于主體地位。

　　在巨星科技位于杭州江干區(qū)九堡的產品展廳里，擺放著各式旋具、錘頭、扳手、老虎鉗等手工具和手持式電動工具，這些產品已進入一百多個國家和地區(qū)的市場。

　　這是亞洲最大、全球第四的手工具企業(yè)，產品還涉及叉車、機器人、激光測量。3月中旬，董事長仇建平剛從歐洲出差回來——他去考察當?shù)氐氖止ぞ呤袌觥?br/>

　　這家民營企業(yè)1992年開始做手工具，二十多年過去后，這里有了專業(yè)的工業(yè)設計中心，主要從事五金工具、智能裝備及機器人等領域的產品設計，研發(fā)的物流機器人也已跨出國門。其發(fā)展軌跡，正伴隨著中國制造的提質增效和轉型升級。

　　“迫切需要提升產品品質，極度需要工匠精神。”周德文說，“德國很多百年工業(yè)家族，有著共同特質，對每件產品、每道工序都凝神聚力、精益求精，其折射的是現(xiàn)代化大生產時代的工匠精神。”

　　2017年9月，國務院發(fā)布了開展質量提升行動的指導意見，明確提高供給質量是供給側結構性改革的主攻方向，全面提高產品和服務質量是提升供給體系的中心任務。

　　周德文稱，當政府以工匠精神謀劃和推動“放管服”改革，創(chuàng)造和守護良好的市場環(huán)境，有效降低制度性成本，企業(yè)方能以工匠精神專注于產品，品質革命方能漸成大觀。

　　“工匠精神不是短期內可以移植的，包含了非常豐富的內涵，需要在很多方面長期下功夫，不只是提概念、喊口號就行，需要一大批企業(yè)、企業(yè)主和技術工人長期堅持踏踏實實地發(fā)展，才可能取得成效。”周德文說。

　　KPI考核變革倒逼企業(yè)升級

　　在周德文看來，產品革命仰賴技術研發(fā)，目前廣大中小企業(yè)應將生產自動化與工藝緊密結合，進行自動化改造，降低用工成本、提高產品質量和經濟效益作為重點；部分大型企業(yè)還應探索建立數(shù)字化的智能工廠。

　　然而制造企業(yè)身處轉型過程，無論自動化改造還是建立智能工廠，都意味著資金投入。為鼓勵企業(yè)積極投入智能改造，在國家層面，工信部正在加緊推進首批中國制造2025國家級示范區(qū)創(chuàng)建。目前，全國多個城市都在爭相申請該國家級示范區(qū)。

　　在地方層面，一些新的嘗試也已出現(xiàn)，比如浙江、江蘇等省都在開展一項名為培育“隱形冠軍”的工作，意在提升發(fā)展質量和水平，形成中國制造新的競爭優(yōu)勢。

　　浙江還在推進另一項名為“畝均論英雄”的改革。所謂“畝均論英雄”，是改變對地方、企業(yè)、園區(qū)的考核方法與指標，不唯GDP、工業(yè)增加值數(shù)量論，引導企業(yè)提質增效，推動經濟發(fā)展的質量變革、效率變革和動力變革。

　　在蘭建平看來，“畝均論英雄”是在倒逼品質不高的企業(yè)，加快通過轉型升級、騰籠換鳥的途徑尋找發(fā)展新路徑，這種新型的類KPI考核方式，會促使企業(yè)高質量發(fā)展。

　　全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦接受南方周末采訪時亦提及該項改革，認為“這套機制能有效提高土地利用效率，推動單位土地面積上的產業(yè)結構升級和附加價值提升”。

　　此外，周德文認為，推進品質革命，“還需強監(jiān)管，建立企業(yè)黑名單、懲罰性巨額賠償?shù)戎贫龋晟浦R產權保護措施”等一系列政策配套。