“企業(yè)應(yīng)該成為創(chuàng)新的主體,通過工藝創(chuàng)新,管理創(chuàng)新和成功的商業(yè)運作,使新技術(shù)變成市場暢銷的產(chǎn)品。組織治理綠色發(fā)展的相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范,推廣節(jié)能標識和環(huán)境標志,實施政府綠色采購政策同樣不可或缺?!钡谑粚萌珖f(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、中國環(huán)境科學學會前理事長王玉慶在11月4日召開的“2017年中國城市及區(qū)域環(huán)境發(fā)展論壇”上表示,科技創(chuàng)新和技術(shù)進步是轉(zhuǎn)型升級最強大的動力,經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)建立在環(huán)境和生態(tài)的承載力之上,構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。
構(gòu)建綠色發(fā)展機制
王玉慶表示,黨的“十九大”報告提出的綠色發(fā)展進程,構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理,落實減排承諾。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)展綠色金融,壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進能源生產(chǎn)和消費革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,實施國家節(jié)水行動,降低能耗、物耗,實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。形成綠色發(fā)展方式和生活方式,是城市和區(qū)域環(huán)境治理的根本之策。中國經(jīng)濟已經(jīng)進入中高速增長新常態(tài),到了只有轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)增長的關(guān)鍵階段。
王玉慶表示,我國經(jīng)濟發(fā)展要轉(zhuǎn)型升級,轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展,要重點抓好三方面的工作:一是轉(zhuǎn)變觀念。要根本轉(zhuǎn)變對環(huán)境經(jīng)濟關(guān)系的認識,經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)建立在環(huán)境和生態(tài)的承載力之上,經(jīng)濟系統(tǒng)應(yīng)視為環(huán)境大系統(tǒng)中的子系統(tǒng);正確理解人類和自然的關(guān)系。
二是建立促進綠色發(fā)展的體制機制。建立政府為主導(dǎo),企業(yè)為主體,社會組織推動,全民參與的綠色發(fā)展體制,這是全社會的責任,而不僅僅是政府和一兩個部門的事。機制上明確資源和環(huán)境的產(chǎn)權(quán)和公益性,同時通過合理定價、稅收、生態(tài)補償?shù)冉?jīng)濟刺激手段,讓資源環(huán)境成為市場要素,提高資源能源的轉(zhuǎn)化率,降低消耗,促進污染治理,減少排污?!啊董h(huán)境稅法》將于2018年1月1日正式實行,這對污染治理而言是重要的經(jīng)濟手段。國際上征環(huán)境稅的還不多?!贝送猓ㄖ紊蠎?yīng)培養(yǎng)專業(yè)獨立的執(zhí)法隊伍,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。
三是大力推進綠色技術(shù)研發(fā)。這是促進綠色發(fā)展的關(guān)鍵,我國綠色技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用推廣,具有國家體制優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢。“要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢,努力成為綠色基礎(chǔ)創(chuàng)新的領(lǐng)跑者,占領(lǐng)綠色發(fā)展的制高點,政府致力于推廣的一切新技術(shù),都應(yīng)該以降低環(huán)境污染負荷作為考核指標。國家應(yīng)在財稅金融政策方面進行扶持,為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供良好的融資環(huán)境。國家政策的出發(fā)點應(yīng)該是為技術(shù)創(chuàng)新提供清晰、長期、可信賴的金融刺激和公平規(guī)范、法治化的市場環(huán)境,而不是在一些技術(shù)尚未被證明有效前就匆匆忙忙選擇幾家企業(yè)給予扶持。扶持政策應(yīng)該做得更規(guī)范、長期、可信賴?!?nbsp;
提高企業(yè)綠色制造水平
與會嘉賓表示,要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展綠色制造體系建設(shè),以綠色建設(shè)標準為引領(lǐng),加快發(fā)展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈,建立公開、透明的第三方評價機制,推動在各行業(yè)、在大中小企業(yè)全面推行綠色制造,推進全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的綠色發(fā)展。
工業(yè)是立國之本,只有工業(yè)實現(xiàn)綠色低炭發(fā)展,不斷增加綠色產(chǎn)品的供給,加快推動生活方式的綠色化,才能夠既為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富,也讓自然環(huán)境永保青山綠水。在綠色理念的深入下,以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟利益的做法已日漸被取代。不少傳統(tǒng)行業(yè)把環(huán)境保護寫進企業(yè)社會責任報告,在提質(zhì)增效的同時,也實現(xiàn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。中國企業(yè)中,有一批走在時代前列的先行者,把環(huán)境保護作為企業(yè)社會責任重點,推進生態(tài)文明建設(shè),樹立綠色低碳發(fā)展,探索可持續(xù)的發(fā)展模式。
王玉慶強調(diào),企業(yè)應(yīng)該成為創(chuàng)新的主體,通過工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和成功的商業(yè)運作,使新技術(shù)變成市場暢銷的產(chǎn)品。組織治理綠色發(fā)展的相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范,推廣節(jié)能標識和環(huán)境標志,實施政府綠色采購政策同樣不可或缺。
王玉慶最后表示,要下決心加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,轉(zhuǎn)變政府職能,營造良好的環(huán)境,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)造的活力,才能真正調(diào)動個人、企業(yè)、組織創(chuàng)新的積極性和主動性。
提質(zhì)增效的重要途徑
國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席趙華林在致辭中談到,為推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新的格局,建設(shè)美麗中國,國有企業(yè)特別是中央企業(yè),應(yīng)帶頭落實中央的決策部署,補齊生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展的短板,在生態(tài)環(huán)境保護和低碳綠色發(fā)展中起模范帶頭作用。
“近幾年來很多央企都成立了環(huán)保公司,這不僅是看好環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提,更是投身環(huán)保事業(yè),為生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻的一個姿態(tài)。”趙華林表示,希望央企能發(fā)揮資源、技術(shù)和資金的優(yōu)勢,加強環(huán)境科技研發(fā)的投入,多出成果,出好成果,為地方城市發(fā)展和建設(shè)提供智慧和支持,主要在三個方面發(fā)揮主力軍的作用:一是帶頭加強風險防控,把環(huán)保紅線作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提,杜絕不合理開發(fā)。二是帶頭履行社會職責,主動作為,通過市場化運作,在環(huán)境治理中提供更多的技術(shù)和資金的支持。三是帶頭推進城鎮(zhèn)綠色化的建設(shè)。
中信集團蔡希良副總經(jīng)理致辭表示,目前環(huán)保項目執(zhí)行周期長,政府和企業(yè)都面臨著收益低、投資回收期長的問題,要緩解這些難題,必須創(chuàng)造多元的商業(yè)模式,明確環(huán)境治理過程中政府、企業(yè)和社會公眾之間的分工關(guān)系,把各方利益統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好,實現(xiàn)共贏。此外,還應(yīng)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研深入融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,促進技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。
與會專家一直認為,綠色發(fā)展是企業(yè)提質(zhì)增效的重要途徑,更是企業(yè)應(yīng)當承擔的社會責任,彰顯了企業(yè)的社會擔當。要堅持企業(yè)實體和企業(yè)社會責任作為基本原則,強化高效、清潔、低炭、循環(huán)發(fā)展的理念,落實節(jié)能環(huán)保社會責任,加大綠色改造,淘汰落后產(chǎn)能,大力推動綠色機制的創(chuàng)新,不斷提高綠色制造管理水平,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生產(chǎn)效益的共贏。