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京津冀大氣污染防治政策密集落地

關鍵詞 環(huán)保|2017-06-06 09:22:12|來源 經(jīng)濟參考報
摘要 京津冀“2+26”城市大氣污染防治推進速度明顯加快。《經(jīng)濟參考報》記者了解到,繼今年3月《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》發(fā)布以來,近期一攬...
       京津冀“2+26”城市大氣污染防治推進速度明顯加快。《經(jīng)濟參考報》記者了解到,繼今年3月《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》發(fā)布以來,近期一攬子政策陸續(xù)落地,除了出臺《關于京津冀及周邊地區(qū)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》、中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工作啟動、環(huán)保部督查持續(xù)推進之外,河北、山西等地以及國家電網(wǎng)等相關企業(yè)也紛紛發(fā)布供暖、電能替代等相關規(guī)劃。在此背景下,煤改電、煤改氣加速推進,相關領域市場機會爆發(fā)進入倒計時。
       《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》提出,北京市和天津市,加上河北、山西、山東、河南等地的26個城市要以改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,以減少重污染天氣為重點,多措并舉強化冬季大氣污染防治,全面降低區(qū)域污染排放負荷。
       按照要求,環(huán)保部日前向發(fā)改委、工信部等17個部委、單位、協(xié)會發(fā)出征求意見稿《關于京津冀及周邊地區(qū)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》,要求“2+26”城市全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值,明確逾期不達標采取“限產(chǎn)、停產(chǎn)、處罰”措施。并且在5月26日至6月1日,開啟京津冀大氣污染防治強化督查第一周,后續(xù)督查力度還將加強。
       與此同時,財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部、國家能源局近日聯(lián)合下發(fā)通知,決定開展中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工作,主要集中在“2+26”城市,優(yōu)先支持工作基礎好、資金落實到位、計劃目標明確、工作機制創(chuàng)新較為突出的城市。
       此外,相關省市和企業(yè)也紛紛出臺相關規(guī)劃或細化方案。《河北省城鎮(zhèn)供熱“十三五”規(guī)劃》提出,到“十三五”末,全省縣城及以上城市集中供熱和清潔能源供熱基本實現(xiàn)全覆蓋,清潔供熱率達到95%以上。而山西也在近日出臺貫徹落實《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》工作方案,將啟動“美麗山西”環(huán)境質(zhì)量改善攻堅行動,以環(huán)境質(zhì)量改善為核心,打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。
       “2017年將通過發(fā)布規(guī)劃、實施工程、創(chuàng)新模式等措施全力推進電能替代。”國家電網(wǎng)公司專職新聞發(fā)言人王延芳介紹說,該公司“十三五”電能替代規(guī)劃,提出六項重點措施,在清潔取暖、工(農(nóng))業(yè)生產(chǎn)制造等五個領域全面推進電能替代,力爭到2020年完成替代電量5800億千瓦時,其中以電代煤完成4400億千瓦時,拓展清潔能源消納空間230億千瓦時。同時,大力實施電能替代十項示范工程。重點配合各級政府在京津冀及周邊地區(qū)的“2+26”城市推廣居民“煤改電”,在東北、西北利用富余風電、光伏發(fā)電實施清潔取暖、燃煤自備電廠清潔替代等項目,在沿海、京杭大運河、沿長江主航道實施“兩縱一橫”港口岸電工程。此外,組織電能替代客戶與發(fā)電企業(yè)開展打捆交易,利用市場機制降低電能替代項目用能成本。
       “京津冀及周邊6個省市面積占全國7.2%,耗煤量占全國33%,單位面積的排放強度為全國平均近4倍,煤電機組占全國的27%,鋼鐵產(chǎn)量占全國的43%,焦炭產(chǎn)量占全國的47%,電解鋁產(chǎn)量占全國的38%。監(jiān)管趨嚴將進一步打開過去因為標準缺失及監(jiān)管寬松而不進行廢氣處理的非電市場。”申萬宏源研究報告指出。
       廣發(fā)證券研究人士表示,進入6月,京津冀大氣污染治理政策持續(xù)趨嚴,“2+26”城市新建項目已開始全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值,同時,為加強和深化污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制,深改組推動京津冀區(qū)域擬建設跨區(qū)環(huán)保機構(gòu)。2017年“大氣十條”地方政府考核在即,京津冀區(qū)域治理將成為今年環(huán)保治理的重中之重,預期相關政策仍將持續(xù)趨嚴,建議關注煤改氣等細分領域。安信證券分析報告也指出,煤改氣為京津冀大氣污染治理重要手段,有望受益于京津冀大氣治理加速帶來的市場需求釋放。
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