摘要 5月25日,在商務(wù)部召開的例行新聞發(fā)布會上,新聞發(fā)言人孫繼文在回答媒體提問時,再次提及了汽車行業(yè)外資股比限制問題。孫繼文表示,正在修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》也擬放開汽車電子和新...
5月25日,在商務(wù)部召開的例行新聞發(fā)布會上,新聞發(fā)言人孫繼文在回答媒體提問時,再次提及了汽車行業(yè)外資股比限制問題。孫繼文表示,正在修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》也擬放開汽車電子和新能源汽車電池、摩托車等領(lǐng)域外資股比限制。5月23日,《目錄》修訂版已經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第35次會議審議通過,將于近期公布實施。“我想強調(diào)的是,中國鼓勵外商投資包括汽車在內(nèi)的高端制造業(yè),并將繼續(xù)放寬限制,有序擴大開放。”孫繼文如是說。正如孫繼文在發(fā)布會上提到的那樣,外資股比放開問題事實上在前段時間,三部委印發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》已被提及,原文內(nèi)容為:“完善內(nèi)外資投資管理制度,有序放開合資企業(yè)股比限制。”雖然只短短的23個字,但透露出的信息卻非常明確:放開汽車業(yè)內(nèi)的合資股比已成為共識。
目前我國在汽車合資股比方面規(guī)定內(nèi)容為:汽車整車、專用汽車制造中方股比不低于50%,同一家外商可在國內(nèi)建立兩家(含兩家)以下生產(chǎn)同類(乘用車類、商用車類)整車產(chǎn)品的合資企業(yè),如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。但從未來發(fā)展趨勢來看,整車行業(yè)的合資股比放開已是大勢所趨。
但如何放,怎么放,徹底完全放開嗎?這些問題都還值得商榷。
行業(yè)專家建議,應(yīng)根據(jù)我國汽車工業(yè)發(fā)展的實際情況,針對不同細分領(lǐng)域采取不同的放開政策,分類別、分階段、分梯次,有序放開。
在合資股比放開的問題上,我們有“前車之鑒”。2004年版本的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》毫無條件地取消了對外商投資零部件的股比限制,這一直被視為我國汽車零部件行業(yè)大而不強的重要原因。在自主企業(yè)核心競爭力有待培育的現(xiàn)狀下,外資品牌的大規(guī)模進入對其形成了“圍剿之勢”。不過,時至今日,自主品牌汽車企業(yè)已非“吳下阿蒙”,雖然在核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域仍有所欠缺,品牌影響力也有待進一步提升,但隨著市場份額的不斷攀升、產(chǎn)品質(zhì)量的日漸加強,目前某些領(lǐng)域自主品牌汽車企業(yè)已有信心和外資車企一較高下。
只不過當(dāng)下,我們還需再給自主品牌一定的準(zhǔn)備時間,當(dāng)前我國自主品牌正處于上升的關(guān)鍵期,在完善正向研發(fā)體系、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、重塑產(chǎn)品設(shè)計理念和搭建企業(yè)現(xiàn)代管理流程等方面還有許多工作待完成,絕不能一蹴而就。
正如孫繼文所說,“吸收外資是中國對外開放基本國策的重要內(nèi)容。多年來中國政府一直遵守入世開放承諾并在履行承諾的基礎(chǔ)上不斷對外資開放市場。”當(dāng)前我國已經(jīng)成為全球年產(chǎn)銷量最大的國家,“開放包容、競合發(fā)展”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原則,我國也必將繼續(xù)優(yōu)化投資和產(chǎn)品準(zhǔn)入管理,深化開放合作,從而營造統(tǒng)一開放、有序競爭的良好市場環(huán)境。