隨著中國進入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深水區(qū)，一些深層次的矛盾日漸凸顯。3月19日，在2017中國發(fā)展高層論壇上，新任發(fā)改委主任何立峰就明確指出，當前中國經(jīng)濟發(fā)展面臨三大結(jié)構(gòu)性的失衡。
       一是實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性供需失衡，供給體系產(chǎn)能雖然十分強大，但是大多數(shù)還只能滿足中低端、低質(zhì)量、低價格的需求，難以滿足公眾日益升級的多層次、高品質(zhì)、多樣化的消費需求。
       二是金融和實體經(jīng)濟的失衡，存在著資金脫實向虛的現(xiàn)象，大量資金在金融體系內(nèi)自我循環(huán)，不僅加大了金融體系的風險，還進一步加重了實體經(jīng)濟的融資困難。
       三是房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟的失衡，有大量資金涌入房地產(chǎn)市場(2016年銀行貸款有1/4投向了房地產(chǎn)，新增貸款中45%是房地產(chǎn)貸款，編者注)，曾經(jīng)一度帶動了一線城市和熱點二線城市的房價過快的上漲，進一步推高了實體經(jīng)濟發(fā)展的成本。
       何立峰強調(diào)，為了化解上述三大失衡，必須向結(jié)構(gòu)優(yōu)化找出路，在供給側(cè)上下功夫，提高供給側(cè)體系、質(zhì)量、效率，實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡。
       他介紹稱，2017年將在五個方面重點下功夫：第一、著力創(chuàng)新制度供給、優(yōu)化要素配置;第二、著力實施創(chuàng)新驅(qū)動，振興實體經(jīng)濟;第三、著力擴大有效需求，穩(wěn)定宏觀環(huán)境;第四、著力防控潛在風險，堅決守住底線;第五、著力保障改善民生，增強人民獲得感。
       以近兩年過熱的房地產(chǎn)領(lǐng)域為例，何立峰表示，要堅持因城因地實策去庫存，按照“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，分類調(diào)控，因城施策，加快健全促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，控制信貸資金過度流向房地產(chǎn)業(yè)。
       何立峰認為，在過去一年中，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)取得初步的成效，表現(xiàn)為2016年消費在經(jīng)濟增長中的貢獻率達到了64.6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高到了51.6%;企業(yè)效益開始好轉(zhuǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長了8.5%;民間投資的增長速度也從去年9月份開始出現(xiàn)了止跌回升的態(tài)勢。
       2017年2月24日，何立峰接替徐紹史，出任國家發(fā)展和改革委員會主任。