又是一年的光棍節(jié)。又是一年的“能源年會(huì)”。去年，《能源》雜志的能源年會(huì)暢談了“能源互聯(lián)網(wǎng)的寒冬與春天”。今年，我們將話題鎖定在“能源行業(yè)的供給側(cè)改革”。
       在這場(chǎng)盛會(huì)中，少不了新能源企業(yè)的身影。隨著補(bǔ)貼退坡，電價(jià)下調(diào)，他們剛剛走過(guò)了多事之秋。今年，新補(bǔ)貼政策的落地、上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)、低價(jià)競(jìng)標(biāo)，光伏大佬紛紛表示很！受！傷！
       所以，我們特意為光伏大佬們?cè)诠夤鞴?jié)設(shè)計(jì)了一場(chǎng)“能源夜話”，共同探討新補(bǔ)貼政策下，光伏行業(yè)該如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。這個(gè)光棍節(jié)，也因“能源夜話”而火花四濺，或許，光棍和光伏注定要摩擦出火花，畢竟他們只差一個(gè)字。
       逗逼到（xian)此(zai)為(kai)止(shi)，一大波干貨即將來(lái)臨！
       「 光伏：我苦逼，風(fēng)電：我更苦逼 」
       今年的新能源產(chǎn)業(yè)，注定是個(gè)多事之秋，2016上半年,西北五省新增風(fēng)電并網(wǎng)容量40.1萬(wàn)千瓦,截至6月底,累計(jì)并網(wǎng)容量3742.8萬(wàn)千瓦,占全網(wǎng)總裝機(jī)的18.7%；風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)688小時(shí),棄風(fēng)電量155.3億千瓦時(shí),平均棄風(fēng)率38.9%。其中,甘肅、新疆、寧夏風(fēng)電運(yùn)行形勢(shì)最為嚴(yán)峻,棄風(fēng)率依次為46.6%、44.2%和20.9%。
       剛剛發(fā)布的“十三五電力規(guī)劃”，2020年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到20億，用電量達(dá)到6.8到7.2萬(wàn)億水平。2015年總體裝機(jī)利用小時(shí)為2988，火電為4364，風(fēng)電為1724，在新的規(guī)劃上，發(fā)電行業(yè)總體效率難以得到充分利用。
       此外，還有價(jià)格戰(zhàn)、洗牌潮……
       光伏表示很苦逼！風(fēng)電笑了！
       或許，和難兄難弟風(fēng)電相比，光伏的日子還不算最糟。
       國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究中心和國(guó)際合作中心李俊峰認(rèn)為：“光伏日子應(yīng)該比較好過(guò)一些。成本還有很大的下降空間。2007年大家差不多起步，那時(shí)候風(fēng)電七八千塊錢一千瓦。到現(xiàn)在十年過(guò)來(lái)沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性變化。但是光伏有實(shí)質(zhì)性下降，很快就能比天然氣發(fā)電便宜，就有足夠市場(chǎng)空間。”
       中國(guó)水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)易躍春也表示：“光伏的前景仍然較風(fēng)電更好。首先，資源條件在全國(guó)更廣泛；第二負(fù)荷比較匹配；第三扣掉成本下降，這五年來(lái)，光伏組件從十四五塊錢降低到現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)性進(jìn)一步提高；第四，行業(yè)整合力度越來(lái)越大。”
       「 電價(jià)跳崖，可怕？不可怕？ 」
       光伏2016兩大傷，其一，傷不起的電價(jià)！
       就在本屆能源年前不久，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿電價(jià)的通知(征求意見(jiàn)稿)》，擬將Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類大資源區(qū)地面電站光伏上網(wǎng)電價(jià)分別由0.80元、0.88元、0.98元下調(diào)至0.55元、0.65元、0.75元。
       “電價(jià)還沒(méi)瘋，企業(yè)快瘋了，大浪淘沙的局面要來(lái)了。”一位在場(chǎng)嘉賓感嘆道。
       這并不是最可怕的，最可怕的是，光伏政策傳遞落地沒(méi)有做到，文件要求電價(jià)價(jià)格光伏發(fā)電企業(yè)要不折不扣地執(zhí)行，但是，同樣國(guó)務(wù)院下發(fā)的文件，有些執(zhí)行、有些不執(zhí)行。
       一些實(shí)力企業(yè)拍拍胸脯站了出來(lái)。“其實(shí)也沒(méi)那么可怕！”
       西安隆基硅材料股份有限公司總裁李振國(guó)表示：“十年以前光伏組件5美元一個(gè)，今天兩個(gè)月以前降到3塊錢人民幣，最近到3.1元的水平，相當(dāng)于十年以前，光伏組件是那時(shí)候十二分之一的水平。未來(lái)幾年仍然會(huì)快速進(jìn)步。”
       浙江正泰新能源開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)仇展煒認(rèn)為：“為什么不可怕呢？光伏行業(yè)是充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)。過(guò)去十年技術(shù)進(jìn)步非?？?，組件只有十年前的10%，系統(tǒng)電價(jià)下降也非?？?，2009年一個(gè)20幾塊錢，現(xiàn)在只有6塊多。不到原來(lái)的三分之一。而且光伏技術(shù)的進(jìn)步不斷在持續(xù)，未來(lái)還有很大的下降空間。”
       也許很快就要見(jiàn)分曉了，讓我們拭目以待。
       「 補(bǔ)貼退坡不用愁，稅收政策要完善 」
       光伏2016第二傷，回不去的補(bǔ)貼！
       這或許是2016年新能源最大的痛點(diǎn)，小編與多位吃瓜群眾已準(zhǔn)備聽(tīng)大佬們吐槽，好做個(gè)“大新聞”。
       然而，在場(chǎng)嘉賓表示很淡定……
       陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所首席合伙人陳臻表示：“補(bǔ)貼的初衷是扶持企業(yè)的發(fā)展，降低經(jīng)營(yíng)成本，近些年隨著大力度的補(bǔ)貼，資本進(jìn)入光伏市場(chǎng)非?？?，由之引發(fā)了一系列的問(wèn)題，譬如各級(jí)政府空口白話的承諾遲遲不落實(shí)，一些光伏電站甚至成為新的接盤者的股權(quán)溢價(jià)，在光伏項(xiàng)目并購(gòu)當(dāng)中，這些轉(zhuǎn)手項(xiàng)目里買方不得不為補(bǔ)貼買單，違背了對(duì)實(shí)業(yè)發(fā)展的初衷。因此，補(bǔ)貼退坡有利于凈化行業(yè)環(huán)境，也是產(chǎn)業(yè)可預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。”
       文中所述的補(bǔ)貼遲遲不到賬，這背后是電力、財(cái)政規(guī)劃不協(xié)調(diào)，最終由企業(yè)埋單（企業(yè)：為什么受傷的總是我？）。
       “就該多少錢辦多少事，現(xiàn)在發(fā)電有規(guī)劃，財(cái)政卻沒(méi)有規(guī)劃，都是碎片化的，最后都扯皮。”一位在場(chǎng)嘉賓表示。
       中民新能源投資有限公司總裁韓慶浩建議：“補(bǔ)貼下調(diào)時(shí)，稅收政府上我們國(guó)家大大可以給光伏企業(yè)進(jìn)一步給好處。在稅收上研究得非常不夠。因此，給光伏企業(yè)稅收政策給予進(jìn)一步優(yōu)惠，更進(jìn)一步的好處。”
       看來(lái)，光伏企業(yè)越來(lái)越理性了！
       「 供給側(cè)改革，用戶側(cè)更應(yīng)改革 」
       既然本屆“能源年會(huì)”以供給側(cè)改革為主題，那么，必然少不了供給側(cè)改革的話題。
       對(duì)于新能源企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)于用戶側(cè)的改革也十分重要。
       電力體制改革使用戶側(cè)改革迎來(lái)了重要契機(jī)，因?yàn)樵犬a(chǎn)業(yè)鏈從做組件到投資電站已經(jīng)產(chǎn)業(yè)鏈滿了，實(shí)際上現(xiàn)在形勢(shì)下，正好電力體制改革給我們又開(kāi)了一個(gè)可以往售電側(cè)進(jìn)一步發(fā)展。
       “現(xiàn)在電力市場(chǎng)不對(duì)居民開(kāi)放，只開(kāi)放到工商業(yè)售電。如果通過(guò)新能源、比方電動(dòng)汽車這樣的城市智慧交通可以直接惠及用戶。”陳臻表示。
       盡管對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼在逐步降低，但未來(lái)，針對(duì)用戶的補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)被積極推進(jìn)。黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)謝小平建議：“每年搞630降低補(bǔ)貼的方法，對(duì)電站質(zhì)量有不利影響，不妨把補(bǔ)貼換一種方式，補(bǔ)貼分為兩部分，政府可以嘗試提供補(bǔ)貼給用電側(cè)，直接補(bǔ)到用戶，不要補(bǔ)到發(fā)電，這樣對(duì)吸納新能源更加有利。”
       陳臻表示：“我在德國(guó)做調(diào)研發(fā)現(xiàn)他們有一個(gè)非常好的售電公司50%的用戶消費(fèi)100%的光伏可再生新能源，這是政府給予充分鼓勵(lì)。我們國(guó)家政策上應(yīng)該對(duì)這個(gè)售電市場(chǎng)新生力量做比較好的分析，促進(jìn)用戶積極使用可再生能源。”