摘要 “一帶一路”建設(shè)與國(guó)際產(chǎn)能合作是“十三五”中的一個(gè)重要內(nèi)容。而中資企業(yè)在“走出去”過程中如何配合國(guó)家政策,積...
“一帶一路”建設(shè)與國(guó)際產(chǎn)能合作是“十三五”中的一個(gè)重要內(nèi)容。而中資企業(yè)在“走出去”過程中如何配合國(guó)家政策,積極推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作,實(shí)現(xiàn)互利雙贏?近日,由中國(guó)開發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)和中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作商會(huì)共同在京主辦的“2016(第三屆)中國(guó)境外中資企業(yè)年會(huì)”上,國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部、國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)家開發(fā)銀行等部門及眾多具有海外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家和中資企業(yè)代表,就這些問題進(jìn)行了深入探討。合作不是轉(zhuǎn)移“過剩”
為什么國(guó)際產(chǎn)能合作會(huì)成為“一帶一路”建設(shè)中的重點(diǎn)領(lǐng)域?與會(huì)專家認(rèn)為,主要考量就是,“一帶一路”中的“走出去”,不應(yīng)當(dāng)是能耗高、污染大的產(chǎn)業(yè),而應(yīng)是高鐵、能源、互聯(lián)網(wǎng)等這些與中國(guó)的大國(guó)地位相適應(yīng)的高新尖產(chǎn)業(yè)。這些高新尖產(chǎn)業(yè)能夠帶來豐厚的回報(bào)和廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì),也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略組成部分。
全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)開發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳元對(duì)這一觀點(diǎn)非常認(rèn)同。他在年會(huì)上表示,中國(guó)與沿線國(guó)家的國(guó)際產(chǎn)能合作,正在成為全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。國(guó)際產(chǎn)能合作不是過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,而是全面參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),把中國(guó)最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)拿到國(guó)際市場(chǎng)上檢驗(yàn)。
對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言,國(guó)際產(chǎn)能合作也是一種贏在起跑線上的優(yōu)質(zhì)選擇。中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作商會(huì)駐會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王燕國(guó)對(duì)此解釋說,并購、資本投資、產(chǎn)能合作都是民營(yíng)企業(yè)很重要的“走出去”途徑,但并購和投資因?yàn)樯婕拜^大的資本面,并不適合所有企業(yè),因此,國(guó)際產(chǎn)能合作便成了更多企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳途徑。
“走出去”營(yíng)造協(xié)同效應(yīng)
為支持“一帶一路”中的國(guó)際產(chǎn)能合作,國(guó)家給予企業(yè)很多優(yōu)惠政策,一個(gè)重要的方面就是金融支持。絲路基金監(jiān)事會(huì)主席楊澤軍在年會(huì)上表示,實(shí)際上,絲路基金能為中資企業(yè)“走出去”提供很多幫助。比如,受融資杠桿率的約束,中資企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)普遍存在債權(quán)較多、股權(quán)較少的問題,絲路基金可以通過股權(quán)投資與其他融資方式相搭配,通過直接投項(xiàng)目,或者通過委托的方式進(jìn)行投資,提高企業(yè)投資能力,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的掌控能力。
“不過,政府還需充分尊重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。”商務(wù)部原副部長(zhǎng)陳健認(rèn)為,國(guó)際產(chǎn)能合作也必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的市場(chǎng)運(yùn)作原則。他打了個(gè)比方:“高檔公寓管得好,為什么?服務(wù)好。筒子樓管不好,因?yàn)闆]有服務(wù)。政府與市場(chǎng)的關(guān)系也是,通過好的服務(wù)營(yíng)造好的管理。”
但充分競(jìng)爭(zhēng)不是惡性競(jìng)爭(zhēng)。楊澤軍補(bǔ)充道,海外的環(huán)境復(fù)雜多樣,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力提出了更高的要求,項(xiàng)目評(píng)估時(shí)要考慮國(guó)家整體戰(zhàn)略,不要搞惡性競(jìng)爭(zhēng),形成“一帶一路”的協(xié)同效應(yīng)。
多國(guó)搶搭中國(guó)“快車”
“一帶一路”倡議提出后,獲得不少歐洲、非洲和亞太國(guó)家的支持。俄羅斯聯(lián)邦駐華商務(wù)代表格魯杰夫就在年會(huì)上做起廣告,歡迎中國(guó)企業(yè)到俄開展項(xiàng)目合作。他說,目前交通運(yùn)輸、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)項(xiàng)目是俄羅斯最感興趣的合作領(lǐng)域,中俄雙方的合作正在推進(jìn)。
安哥拉也想搭上“一帶一路”的列車,其投資局局長(zhǎng)、國(guó)務(wù)秘書埃內(nèi)斯托·曼努埃爾諾·加西亞向到場(chǎng)的境外中資企業(yè)介紹他們的招商項(xiàng)目,包括建筑工程、供水供電、海洋經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)、運(yùn)輸、交通、物流等。
對(duì)阿拉伯國(guó)家,“一帶一路”的中阿合作怎么搞?寧夏大學(xué)阿拉伯語學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)李紹先分析,不可否認(rèn)中阿合作有風(fēng)險(xiǎn),但風(fēng)險(xiǎn)中也有機(jī)遇。中東在國(guó)際地緣政治上具有重要的戰(zhàn)略地位。在中東,除了伊朗、土耳其以外,絕大多數(shù)國(guó)家沒有工業(yè),埃及也沒有工業(yè),百廢待興,這個(gè)和中國(guó)有天然的對(duì)接和互補(bǔ)。
伊拉克、巴基斯坦、埃塞俄比亞等國(guó)家的代表也在年會(huì)上與來自80多個(gè)國(guó)家的境外中資企業(yè)、中資企業(yè)代表深入交流,現(xiàn)場(chǎng)一片火熱,這也是“一帶一路”全球熱的一個(gè)縮影。