2015年5月19日，國務(wù)院正式印發(fā)了我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)——《中國制造2025》。《中國制造2025》由工業(yè)和信息化部會(huì)同國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、質(zhì)檢總局、工程院等部門和單位聯(lián)合編制。為了讓廣大讀者進(jìn)一步深入了解《中國制造2025》，記者采訪了工業(yè)和信息化部科技司副司長沙南生。

       記者：中國制造2025提出的發(fā)展方針是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，質(zhì)量為先，綠色發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以人為本。為什么要提質(zhì)量為先？怎樣實(shí)現(xiàn)質(zhì)量為先？
       沙南生：大家知道，中國的制造業(yè)現(xiàn)在面臨的形勢是前后夾擊，前頭是一些西方發(fā)達(dá)國家重新重視制造業(yè)，在加速“制造業(yè)的回歸”和“再工業(yè)”；后面是一些國家以比中國更低的勞動(dòng)生產(chǎn)成本，承接制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。在這種形勢下，提出質(zhì)量為先，應(yīng)該是基于三個(gè)方面的考慮：一是要突破中國制造業(yè)質(zhì)量的瓶頸。近年來中國的制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)該是向好的，但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，還存在不少問題。比如說，在基礎(chǔ)領(lǐng)域，我們的一些關(guān)鍵材料、關(guān)鍵零部件和核心系統(tǒng)，質(zhì)量和可靠性不是太高，長期依賴于進(jìn)口，受制于人。另一方面，在一些行業(yè)高端產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造方面，質(zhì)量和可靠性也存在一些問題。要改變這種低水平、低附加值的制造業(yè)狀況，必須從質(zhì)量入手。

       二是支撐我國制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。提質(zhì)、增效、轉(zhuǎn)型是中國制造業(yè)追求的目標(biāo)，無論是提升需求、刺激消費(fèi)，還是擴(kuò)大供需，保持產(chǎn)品的競爭力，必須提高產(chǎn)品的附加值，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性。

       第三方面，提出以質(zhì)量為先，是我們實(shí)現(xiàn)從制造大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的需要。“中國制造2025”的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)中國制造由制造大國向制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，在這個(gè)過程中，我們可以學(xué)習(xí)和借鑒德國“工業(yè)4.0”的理念。德國“工業(yè)4.0”的核心是工業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的高度交叉滲透，這種高度交叉滲透是基于產(chǎn)品的高質(zhì)量和可靠性，是基于產(chǎn)品的新的用途和新的功能在市場競爭中的優(yōu)勢，是基于產(chǎn)品的服務(wù)或者作為產(chǎn)品附加值而提供的服務(wù)是獨(dú)一無二的。換句話說，德國“工業(yè)4.0”，其支撐就是質(zhì)量和品牌。如果沒有質(zhì)量和品牌，不要說中國實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，就連制造大國的地位，由于一些國家的追趕，都要褪色和動(dòng)搖。

       所以從這三個(gè)方面來說，我們提出質(zhì)量為先，就是我們在整個(gè)實(shí)現(xiàn)中國制造2025里面所要考慮的一個(gè)很重要的因素。

       記者：怎么去落實(shí)？
       沙南生：大家都知道，企業(yè)是質(zhì)量和品牌的責(zé)任主體。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，怎么來落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，這就需要我們?nèi)鐣?huì)來共同關(guān)注、共同負(fù)起這個(gè)責(zé)任。首先，從政府部門來說，政府制訂法規(guī)、政策，要有利于社會(huì)的資源比如說資金、技術(shù)、人才向一些高質(zhì)量的、高效益的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。政府針對高端產(chǎn)品設(shè)計(jì)、共性技術(shù)等中國制造的薄弱環(huán)節(jié)，要組織專項(xiàng)行動(dòng)、專項(xiàng)計(jì)劃。要引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)其主體責(zé)任，使企業(yè)以誠信為基礎(chǔ)，以提高產(chǎn)品質(zhì)量為核心，以滿足消費(fèi)者或者用戶的需求為導(dǎo)向，要有一套科學(xué)的品牌培育方法和先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。

       此外，落實(shí)質(zhì)量為先，還需要一大批質(zhì)量技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，在咨詢、檢測、試驗(yàn)、鑒定、評價(jià)等方面為企業(yè)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。