25日，中國(guó)工業(yè)和信息化部發(fā)布第三批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)范條件”)的鋼鐵企業(yè)名單。至此，工信部歷時(shí)三年分三批公告了305家規(guī)范企業(yè)名單，使多年來(lái)“潛伏”鋼鐵產(chǎn)能露出水面。在這份名單中，云南有四家鋼鐵企業(yè)上榜，涉及的鋼鐵產(chǎn)能超千萬(wàn)噸，占據(jù)著云南鋼鐵產(chǎn)能半數(shù)以上。與此同時(shí)，由于規(guī)范條件對(duì)普鋼企業(yè)設(shè)定了2010年100萬(wàn)噸的規(guī)模要求，堵死了企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)新增產(chǎn)能達(dá)到規(guī)模條件的途徑，云南的鋼鐵企業(yè)正走向區(qū)域性的鋼鐵集團(tuán)。

       千萬(wàn)噸鋼材年產(chǎn)能浮出

       符合規(guī)范條件的企業(yè)名單也被俗稱(chēng)為“白名單”。此次發(fā)布的符合規(guī)范條件的鋼鐵企業(yè)有147家。其中，云南玉溪鋼鐵集團(tuán)玉昆鋼鐵有限公司、云南玉溪鋼鐵集團(tuán)仙福鋼鐵有限公司、云南永鋼鋼鐵集團(tuán)有限公司和云南德勝鋼鐵有限公司4家鋼鐵企業(yè)榜上有名。

       在此之前工信部的兩批公示中，武鋼集團(tuán)昆明鋼鐵股份有限公司在第一批公示中出現(xiàn)，云南曲靖鋼鐵集團(tuán)有限公司在第二批公示中上榜。

       工信部指出，這一管理措施，使多年來(lái)“潛伏”鋼鐵產(chǎn)能露出水面，最大限度地消除了鋼鐵行業(yè)管理盲區(qū)，促進(jìn)了鋼鐵行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)能過(guò)剩矛盾化解。多年來(lái)，未經(jīng)審批的大量鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)成為管理“盲區(qū)”和化解鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的最大桎梏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2005年《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》發(fā)布以來(lái)國(guó)家審批的鋼鐵項(xiàng)目不足1億噸，但全國(guó)鋼鐵產(chǎn)能卻增加了7億噸以上。

       這一批公示是最后一批。至此，云南鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能完全浮出水面。據(jù)云南的多位業(yè)內(nèi)人士講述，綜合上述6家鋼廠的產(chǎn)能情況來(lái)看，云南的鋼材核定年產(chǎn)能應(yīng)該在2500多萬(wàn)噸，而此批公示的4家核定年產(chǎn)能合計(jì)在1350-1400萬(wàn)噸，占據(jù)著云南鋼鐵產(chǎn)能的半數(shù)以上。

       區(qū)域性的鋼鐵集團(tuán)建成

       對(duì)于不符合規(guī)范條件的企業(yè)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，逐步壓縮其生存空間，迫其退出市場(chǎng)，促進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能。

       同期，淘汰落后產(chǎn)能的力度也在不斷加大。2014年，中國(guó)多地提前完成“十二五”目標(biāo)。工信部稱(chēng)，通過(guò)規(guī)范管理，一批隱藏多年的小燒結(jié)、小豎爐、小高爐、小轉(zhuǎn)爐、小電爐、中頻爐、橫列式軋機(jī)等落后的工藝裝備被拆除淘汰；擬開(kāi)工或在建的未經(jīng)審核的新增產(chǎn)能項(xiàng)目停止建設(shè)。

       “一個(gè)最明顯的標(biāo)志便是對(duì)高爐的限制。”據(jù)云南多位業(yè)內(nèi)人士講述，從上述6家高爐容積來(lái)看，最小的是在450立方米，最大的是1350立方米。

       由于規(guī)范條件對(duì)普鋼企業(yè)設(shè)定了2010年100萬(wàn)噸的規(guī)模要求，堵死了企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)新增產(chǎn)能達(dá)到規(guī)模條件的途徑。在此條件的要求下，山東、云南、貴州等地一批企業(yè)組建區(qū)域性的鋼鐵集團(tuán)，注銷(xiāo)二級(jí)公司的獨(dú)立法人資格和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的聯(lián)合重組。

       這方面在云南此批公示的企業(yè)中也有所體現(xiàn)，例如云南玉溪鋼鐵集團(tuán)玉昆鋼鐵有限公司。據(jù)業(yè)內(nèi)人士講述，在此之前該企業(yè)的核定年產(chǎn)能也就在200多萬(wàn)噸，但按照本批公示，達(dá)到了500多萬(wàn)噸的核定年產(chǎn)能。

       事實(shí)上，在鋼材產(chǎn)能過(guò)剩、行業(yè)不景氣的背景下，云南的鋼鐵企業(yè)在此之前就加大了組建區(qū)域性鋼鐵集團(tuán)的力度，云南曲靖鋼鐵集團(tuán)有限公司便是這樣的產(chǎn)物。早在2011年，云南曲靖鋼鐵集團(tuán)有限公司便登記注冊(cè)，是由曲靖越鋼集團(tuán)、曲靖雙友鋼鐵公司、曲靖呈鋼鋼鐵集團(tuán)、曲靖巨利達(dá)鋼鐵公司、宣威鳳凰鋼鐵公司、馬龍首鋒礦山配件公司和曲靖市開(kāi)發(fā)投資公司共同出資組建的一家區(qū)域性鋼鐵集團(tuán)有限公司。（云南信息報(bào)）