6月初，美國商務(wù)部初步認定中國出口到美國的晶體硅光伏產(chǎn)品獲得超額政府補貼，補貼幅度為18.56%至35.21%。根據(jù)美方程序，美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會將分別于8月和10月對上述調(diào)查作出終裁。

       對于美國方面在多晶硅光伏產(chǎn)品中美貿(mào)易問題上的糾紛，中國商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局負責人發(fā)表談話表示，這是美方在2012年11月對中國輸美光伏產(chǎn)品已征收高額反傾銷、反補貼稅的情況下，再次對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查并試圖征收高額稅，中方對此表示強烈不滿。今年年初美方無視事實及法律依據(jù)，適用相互矛盾的原產(chǎn)地規(guī)則，對中國同一光伏產(chǎn)品再次啟動調(diào)查并做出高稅率初裁裁決。美方對中國產(chǎn)品進行限制的做法，是對貿(mào)易救濟措施的濫用，保護色彩十分明顯，勢必使中美光伏貿(mào)易糾紛再度升級。該人士強調(diào)，頻繁采取貿(mào)易救濟措施不能解決美光伏產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展問題，希望美方審慎處理此次調(diào)查，盡快終止調(diào)查程序，為促進全球光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好競爭環(huán)境。中方也將密切關(guān)注案件的進展，并保留采取措施維護自身合法權(quán)益的權(quán)利。

       中美間的光伏產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展到這一步，且不論美方發(fā)起的“雙反”調(diào)查是否是無視事實，是否存在法律依據(jù);也不論中方作怎樣的表態(tài)，這個結(jié)果幾成定局。至于抗辯與終裁，不過是時間問題而已。在這種對中國光伏行業(yè)十分不利的形勢下，中國光伏企業(yè)要怎樣突圍呢?

       首先，中國光伏業(yè)“攘外必先安內(nèi)”。近年來，中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，產(chǎn)能擴張迅猛，但仍存在著核心技術(shù)缺失、規(guī)模分散、投資過熱等突出問題。其中，規(guī)模分散是一種看似沒什么大不了，但在國際市場競爭中，極容易被“各個擊破”的問題。縱觀近幾年來中國各行各業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦，幾乎都是行業(yè)大，而企業(yè)并不強的狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，國內(nèi)的企業(yè)很難形成強而有力的抗辯機制，光伏行業(yè)亦是如此。因此，國內(nèi)光伏企業(yè)應(yīng)加快調(diào)整轉(zhuǎn)型，建立強而有力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并建立相應(yīng)的退出機制，對于技術(shù)落后、能耗高、污染重的不上規(guī)模的企業(yè)要堅決關(guān)停。在此基礎(chǔ)上，使國內(nèi)的光伏行業(yè)成為掌握行業(yè)核心技術(shù)、具有有國際市場競爭力及國際市場話語權(quán)的“藍籌股”，在面對貿(mào)易糾紛時，可以迅速做出反應(yīng)，并聯(lián)合抗辯，以達到最優(yōu)效果。

       其次，中國光伏業(yè)要“吃透兩頭”。中國光伏業(yè)從一開始發(fā)展就先天不足，“兩頭在外”，上游晶體硅材料依賴進口、下游組件依賴出口。直到今天，這種畸形的結(jié)構(gòu)性問題依然沒有得到有效改善。因此，中國光伏行業(yè)未來發(fā)展的趨勢同時也是政策扶持的重點，應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)上游的核心技術(shù)革新及國內(nèi)太陽能電站的開發(fā)上。在技術(shù)革新方面，應(yīng)著重提高硅片生產(chǎn)工藝及電池片的轉(zhuǎn)化率，以及研發(fā)新型太陽能光伏電池研發(fā)如量子點電池、有機電池、多晶硅薄膜電池等領(lǐng)域，已達到最終降低發(fā)電成本的目的。在產(chǎn)業(yè)下游，國內(nèi)市場的開發(fā)將主要來源于大型光伏發(fā)電電站建設(shè)和分布式光伏發(fā)電機組建設(shè)，這將成為未來國內(nèi)市場需求的新增長點。同時，也應(yīng)該注重未來分布式光伏發(fā)電業(yè)務(wù)的發(fā)展，雖然分布式發(fā)電的并網(wǎng)難題依然沒有徹底解決，但其成本優(yōu)勢和靈活性同樣不容忽視。