“中國裝備走出國門，特別是加強與新興市場國家的合作，既可幫助這些國家基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，也有利于消化中國過剩產(chǎn)能，提高裝備的質(zhì)量和服務(wù)水平，將造福雙邊、多方，不僅有利于中歐合作，也有利于世界。” 李克強總理于當(dāng)?shù)貢r間２５日抵達羅馬尼亞，旋即展開密集外交活動，馬不停蹄“推銷”中國裝備，宣布合作共建匈塞鐵路。

       國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部副主任董小君教授今日在接受人民網(wǎng)記者專訪時說，以裝備制造業(yè)作為由“制造業(yè)大國”向“制造業(yè)強國”轉(zhuǎn)變的突破口，具有現(xiàn)實的戰(zhàn)略意義。隨著從“中國制造時代”走向“中國裝備時代”，中國制造在全球價值鏈中地位正在向“微笑”兩端升級。

       全球價值鏈是把“雙刃劍”

       董小君指出，過去30年，中國經(jīng)濟快速增長得益于全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的參與。但全球價值鏈是把“雙刃劍”：一方面，全球價值鏈塑造了中國生產(chǎn)制造體系，中國擺脫了貧困和落后；另一方面，中國如果長期依附于全球價值鏈的低端,就會陷入“中等收入陷阱”。可以說，目前中國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中地位，是“前有狼，后有虎”，正受到雙面夾擊。中國出口要擺脫小商品制造的印象，必須走出價值鏈的低端，全面構(gòu)建以高端制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

       “那么，對于我們這樣一個有就業(yè)壓力的大國，如何既能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，又能解決就業(yè)壓力？較理想狀態(tài)是, 我國制造業(yè)既能制造皮鞋和襪子，又能制造飛機和火箭。那么用什么來造？無疑是依靠裝備。” 董小君說。

       裝備制造業(yè)是一個國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和工業(yè)崛起的標(biāo)志，是一國制造業(yè)的基礎(chǔ)和核心競爭力所在。裝備制造業(yè)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的脊梁，與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強, 是高就業(yè)、節(jié)省能源和資源、高附加值產(chǎn)業(yè)。以裝備制造業(yè)作為由“制造業(yè)大國”向“制造業(yè)強國”轉(zhuǎn)變的突破口，具有現(xiàn)實的戰(zhàn)略意義。

       “走出去”是我國裝備制造業(yè)由大到強的必經(jīng)之路。董小君在接受采訪時談到，目前，中國裝備制造業(yè)面臨兩大問題，一是高端產(chǎn)品研發(fā)能力弱，二是中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩。這兩大問題都可以通過海外拓展來解決，海外拓展既可走高端又可走低端。

       走高端：獲得技術(shù)、品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)

       “走高端，就是指中國裝備制造業(yè)向歐美發(fā)達國家拓展，以獲得技術(shù)、品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)。” 董小君指出。

       目前，歐美等工業(yè)發(fā)達國家裝備制造占制造業(yè)的比重均在40%以上，全球裝備著名品牌主要云集在美國、德國、意大利、芬蘭等國家，他們掌握著裝備制造業(yè)核心技術(shù)，是行業(yè)主導(dǎo)者。如歐洲市場全路面起重機占有率達80%以上，美、日等國以輪胎式起重機為主。

       “歐美國家的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)成為中國裝備制造企業(yè)的主要收購目標(biāo)。” 董小君表示，據(jù)德勤最新報告，2012年前三季度，中國裝備制造企業(yè)海外并購交易的金額占據(jù)中國制造業(yè)海外并購交易總額的45%。而美國和德國是中國海外并購的主要目標(biāo)國。2001-2012上半年我國在美國和德國并購分別發(fā)生了8起和19起交易。

       走低端：消化裝備制造業(yè)過剩產(chǎn)能

       “走低端，即向發(fā)展中國家拓展，通過產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移將‘邊際產(chǎn)業(yè)’向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，以消化裝備制造業(yè)過剩產(chǎn)能。” 董小君進一步指出。

       近年來，我國裝備制造業(yè)由于產(chǎn)能過剩而導(dǎo)致的行業(yè)競爭加劇的現(xiàn)象一直非常突出。汽車行業(yè)也好，工程機械行業(yè)也罷，都已經(jīng)出現(xiàn)了不少過度競爭的情況，已經(jīng)嚴重影響了整個中國機械裝備制造業(yè)健康發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移消化過剩產(chǎn)能，是發(fā)達國家消化過剩產(chǎn)能的共性規(guī)律。

       “現(xiàn)階段，我國要消化裝備制造業(yè)過剩產(chǎn)能，關(guān)鍵是要為現(xiàn)有龐大生產(chǎn)能力找到與之相適應(yīng)的需求。” 董小君說，與發(fā)達國家的跨國公司相比，非洲、拉美等地對中國工程機械、精密機床與電力設(shè)備有相當(dāng)大的需求。如2014年巴西足球世界杯和2016年奧運會將帶動巴西工程機械市場的需求量，據(jù)統(tǒng)計，建筑設(shè)備混凝土及工程機械在巴西每年將增加7.5%。中國的設(shè)備和技術(shù)也普遍適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平，更具比較優(yōu)勢。對這些新興市場增加投資不僅是轉(zhuǎn)移國內(nèi)過剩產(chǎn)能和避開貿(mào)易壁壘的有效途徑，也符合國家發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

       中國制造邁向“微笑”兩端升級

       經(jīng)濟學(xué)中有個著名的“微笑理論”：一個產(chǎn)業(yè)附加值較高的部分在“微笑曲線”兩端，一端是研發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)，另一端是品牌和服務(wù)，中間附加值最低的是制造。長期以來，由于缺乏核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，中國企業(yè)在全球生產(chǎn)鏈上逐漸成為跨國公司的“代工廠”，“中國制造”幾乎成了廉價的代名詞。

       董小君認為，目前，全球裝備制造業(yè)正處在行業(yè)的低谷，是中國裝備崛起極好機會。“可以說，中國制造業(yè)的海外拓展已進入由裝備制造業(yè)引領(lǐng)的新階段。”

       統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年第一季度我國機械及運輸設(shè)備出口金額達2477.49億美元。按照歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計進行估計，2013年機械及運輸設(shè)備出口金額將首次突破萬億大關(guān)。隨著從“中國制造時代”走向“中國裝備時代”，中國制造在全球價值鏈中地位正在向“微笑”兩端升級。