我國機床工具行業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、開拓國內(nèi)外市場等方面取得了顯著進展，國產(chǎn)機床國內(nèi)市場占有率首次突破50%，產(chǎn)值數(shù)控化率大幅度提高，多元所有制發(fā)展格局基本形成，產(chǎn)品出口快速增長，外貿(mào)逆差首次下降，行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
    一、經(jīng)濟運行情況
    1.產(chǎn)銷規(guī)模
    按國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，4291家企業(yè)合計完成工業(yè)總產(chǎn)值2747.7億元，產(chǎn)品銷售產(chǎn)值2681.0億元，同比分別增長35.5%和36.2%，產(chǎn)品銷售率97.6%，同比增加0.5個百分點。金切機床產(chǎn)量60.7萬臺，同比增長11.7%，其中數(shù)控金切機床產(chǎn)量12.3萬臺，同比增長32.6%。成形機床產(chǎn)量17.3萬臺，同比增長9.2%，其中數(shù)控成形機床產(chǎn)量0.3萬臺，同比增長53.7％。金屬切削工具產(chǎn)量同比減少0.4％。木工機床產(chǎn)量和鑄造機械產(chǎn)量同比增長19.2%和15.4%。國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)量約10萬套，金額約1.3億元。按中國機床工具協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，182家重點聯(lián)系企業(yè)的金切機床產(chǎn)值數(shù)控化率為43.7％，比上年同期增加5.2個百分點；成形機床產(chǎn)值數(shù)控化率42.2％，比上年同期增加7.0個百分點。
    2.結(jié)構(gòu)調(diào)整
    通過改革和重組，國有企業(yè)比例逐步下降，民營企業(yè)的比例迅速提高，三資企業(yè)的比例也有所上升。大型機床制造企業(yè)集團進一步做大作強，整合集團內(nèi)資源，提高了市場競爭力。現(xiàn)在年產(chǎn)數(shù)控機床超千臺的企業(yè)越來越多，沈陽機床集團2007年數(shù)控機床產(chǎn)量已超過2萬臺。一些企業(yè)通過收購國外機床企業(yè)，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、推動了技術(shù)進步、培養(yǎng)了國際化管理人才，增強了國際競爭力。一批新興機床工具企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，正在成為推動行業(yè)進步的重要力量。這些新興企業(yè)包括原國企通過改制形成的民營企業(yè)，由其他行業(yè)民企投資而誕生的機床制造企業(yè)，以及一批以大學(xué)、科研院所、行業(yè)專家為依托的高新技術(shù)企業(yè)。數(shù)控機床功能部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足進步，品種基本齊全，產(chǎn)品水質(zhì)量有所提高，尤其是數(shù)控車銑復(fù)合刀架、刀庫、機械手等產(chǎn)品。數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)品水平和質(zhì)量不斷提高，產(chǎn)量市場占有率突破50％。
    3.機床工具進出口貿(mào)易
    機床工具產(chǎn)品出口繼續(xù)快速增長，全年實現(xiàn)出口52.0億美元，同比增長36.2%。金屬加工機床出口16.5億美元，同比增長39.2%，其中數(shù)控金屬加工機床出口5.0億美元，同比增長48.2%，占金屬加工機床出口金額30.0%。機床進口自2007年6月份開始出現(xiàn)負增長，但是數(shù)控系統(tǒng)和零部件進口一直保持了高速增長。全年機床工具產(chǎn)品進口達到117.7億美元，同比增長5.7%，其中金屬加工機床進口70.7億美元，同比減少2.4%。加工中心、磨床、特種加工機床和車床進口金額占金屬加工機床總額的一半以上。在大多數(shù)機床呈現(xiàn)進口同比減少的情況下，龍門加工中心、數(shù)控臥式車床、其他數(shù)控銑床、數(shù)控工具磨床、數(shù)控齒輪加工機床、數(shù)控折彎機、數(shù)控板帶橫剪機和數(shù)控沖床等進口繼續(xù)保持高速增長。機床附件進口增長50.5%，數(shù)控裝置進口增長40.7％。全年進口數(shù)控系統(tǒng)4.8萬套，金額31億元。2007年，我國金屬加工機床外貿(mào)逆差達到54.2億美元，低于2006年同期60.6億美元的水平。隨著出口高速增長，進口增幅趨緩，機床外貿(mào)逆差開始下降。
    4.經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益
    2007年1～11月份，全行業(yè)實現(xiàn)利潤144.6億元，同比增長52.8％。全行業(yè)整體產(chǎn)值利潤率已達6.4％，但歐美機床知名企業(yè)產(chǎn)值平均利潤率一般都超過20％。與國外同行相比，我國企業(yè)的經(jīng)濟效益依然處于較低水平。
    二、經(jīng)濟運行特點
    1.國產(chǎn)金屬加工機床市場占有率過半
    為適應(yīng)市場需求，企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品速度明顯加快，創(chuàng)新能力大大提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，數(shù)控機床產(chǎn)量繼續(xù)大幅度增長，增幅大大高于普通產(chǎn)品。一批重點發(fā)展的基礎(chǔ)裝備部門急需的高檔數(shù)控機床相繼開發(fā)成功，特別是大型和重型機床的研制成功，對替代進口發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過幾年的努力，我國機床行業(yè)終于奪回了國內(nèi)機床市場份額的半壁江山。
    表1 “十五”以來各年度國產(chǎn)機床市場占有率狀況
    年份：2001－2002－2003－2004－2005－2006－2007
    國產(chǎn)金屬加工機床市場占有率(％)：39.3－39.3－38.6－37.4－39.7－44.8－56.3
    2.進出口逆差開始縮小
    機床工具產(chǎn)品出口正處在迅速增長時期，數(shù)控金屬加工機床出口保持了更高的增長速度，同比增長48.2%，產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)好轉(zhuǎn)。國內(nèi)中高檔機床日趨成熟并推向市場，與進口機床形成越來越強的競爭態(tài)勢。2007年，我國金屬加工機床進口在持續(xù)多年高速增長后，出現(xiàn)了負增長。機床工具和機床外貿(mào)逆差都首次出現(xiàn)下降。
    表2 2001～2007年機床工具外貿(mào)逆差和機床外貿(mào)逆差情況（單位：億美元）
    年份：2001－2002－2003－2004－2005－2006－2007
    機床工具：25.3－34.8－46.8－69.4－69.8－73.2－65.7
    金屬加工機床：21.2－28.4－37.5－53.8－56.8－60.5－54.2
    3.自主創(chuàng)新取得突破
    2007年，一批自主創(chuàng)新的新產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白，達到了國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進水平。在數(shù)控機床中，一批高精、高速、高效的新產(chǎn)品；一批多坐標(biāo)、復(fù)合、智能的新產(chǎn)品；一批大規(guī)格、大尺寸、大噸位的新產(chǎn)品；相繼研制成功，滿足了重點用戶的需求。一批新材料、新工藝、新技術(shù)的誕生，為行業(yè)的發(fā)展注入了活力。武重研制成功了數(shù)控七軸五聯(lián)動重型立式車銑復(fù)合加工機床，并交付中船工業(yè)集團公司使用。該裝備不僅具有精密銑削加工螺旋槳葉面（包括重疊部分）的功能，而且還能利用車銑功能復(fù)合的特點，實現(xiàn)螺旋槳的一次裝夾多表面加工。該裝備的研制成功將大大提高我國船用螺旋槳的加工質(zhì)量和產(chǎn)量。齊重數(shù)控研制成功了CWT數(shù)控重型曲軸旋風(fēng)切削加工中心，已經(jīng)交付中船重工集團公司使用。該設(shè)備的研制成功，又填補了我國的一項制造空白，將大力促進我國船用低速柴油機曲軸自主化和規(guī)模化生產(chǎn)，解決我國船舶工業(yè)發(fā)展的又一個難題。
    4.民營企業(yè)迅速發(fā)展并崛起
    私營企業(yè)發(fā)展迅猛，企業(yè)個數(shù)已占企業(yè)總數(shù)的71.3％，產(chǎn)品銷售產(chǎn)值行業(yè)的56.2％，完成利潤總額占行業(yè)（2007年11月數(shù)據(jù)）的55.7％，固定資產(chǎn)投資額度占全行業(yè)的三分之二。
    三、問題與建議
    1.加快結(jié)構(gòu)調(diào)整
    目前市場對高檔和大型機床需求量很大，供不應(yīng)求，但是中小型和普通機床已出現(xiàn)供過于求現(xiàn)象，一些企業(yè)庫存較多。2007年，我國金屬加工機床進口量雖然下降，但數(shù)控系統(tǒng)、零部件、工具進口卻依然保持強勢增長。這表現(xiàn)出我們目前快速發(fā)展的中高端數(shù)控機床對國外功能部件的依賴性很強，我國的功能部件和數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)相對滯后。目前，行業(yè)新增固定資產(chǎn)增速相當(dāng)快，已高于產(chǎn)值的增速，雖然暫時能緩解供需矛盾，但是單純擴大產(chǎn)能將導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能大量過剩的情況再度出現(xiàn)。要處理好擴大產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品升級的關(guān)系，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力，從根本上轉(zhuǎn)變增長方式，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和市場競爭力。
    2.提高自主創(chuàng)新能力
    2007年，我國數(shù)控金切機床產(chǎn)量已經(jīng)超過12萬臺，從數(shù)量上來說，已是世界第一。但其中經(jīng)濟型數(shù)控機床占比相當(dāng)大。高檔數(shù)控機床與國外仍有很大差距。高檔數(shù)控機床是國家戰(zhàn)略性物資，工業(yè)發(fā)達國家對我國進口高檔數(shù)控機床的封鎖和限制從來也沒有停止過。因此，發(fā)展高檔數(shù)控機床，必須主要依靠我們自己的研發(fā)力量，靠“產(chǎn)學(xué)研用”等多方面的通力合作，靠引進消化吸收基礎(chǔ)上的自主創(chuàng)新，要靠國家政策和資金的支持。要充分調(diào)動用戶使用國產(chǎn)數(shù)控機床的積極性，國產(chǎn)數(shù)控機床只有在用戶使用中才能不斷改進和完善，逐步提高市場占有率。功能部件已成為阻礙我國機床工具行業(yè)發(fā)展的瓶頸。發(fā)展自主品牌高檔數(shù)控機床，必須加快功能部件、數(shù)控系統(tǒng)以及一些基礎(chǔ)共性技術(shù)的研發(fā)。
    3.注重履約守信
    近期，中國機床工具協(xié)會對電力設(shè)備、軍工 、紡織機械等重點用戶行業(yè)的調(diào)研顯示，不能遵守合同、按期交貨是當(dāng)前用戶反映最為突出的問題。機床生產(chǎn)企業(yè)要認真對待這個問題，承接合同時量力而行，科學(xué)組織生產(chǎn)，誠信經(jīng)營。
    4.走綠色制造道路
    幾年前，歐盟開始著手研究機床生產(chǎn)和使用中的環(huán)保問題，正在制定相應(yīng)的能耗標(biāo)準。這有可能對國際貿(mào)易產(chǎn)生影響，形成技術(shù)壁壘，不符合能耗或者環(huán)保要求的機床將難以進入歐盟市場或者被征收高額關(guān)稅，甚至在使用過程中，也要支付額外費用。目前，我國已經(jīng)降低或取消了"兩高一資"產(chǎn)品的出口退稅額度，不鼓勵這些產(chǎn)品生產(chǎn)和出口。國內(nèi)機床行業(yè)應(yīng)重視這個問題，早做準備，在機床設(shè)計、制造和使用階段考慮能耗和環(huán)保，實施綠色制造。這不僅是應(yīng)對未來貿(mào)易壁壘的需要，也是我國機床行業(yè)科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。
    5.積極開拓國際市場
    在當(dāng)前國內(nèi)市場對機床供不應(yīng)求的情況下，不能忽視國際市場的開拓。國內(nèi)市場需求不可能一直高歌猛進，10年前，國內(nèi)市場需求低迷時期，一些企業(yè)正是依靠出口市場強有力的支撐，得以度過難關(guān)并持續(xù)發(fā)展。目前，我國機床出口率（機床出口值與機床產(chǎn)值之比）大約是15％，而世界機床強國一般在40%以上，我國和這些國家的差距還非常大。機床工具行業(yè)要未雨綢繆，長遠籌劃，堅持不懈的開拓國際市場，使企業(yè)立足國內(nèi)外兩個市場協(xié)調(diào)發(fā)展。