當光伏外銷遇到困境時，國內市場就成為了光伏企業(yè)瞄準的下一個目標。其中，分布式光伏發(fā)電在上周五的國務院常務會議中，被視作未來國內光伏市場發(fā)展的重頭戲。據卓創(chuàng)資訊預測，統(tǒng)一的分布式光伏發(fā)電入網方案最晚今年8月出臺，因8月6日之后歐盟對華光伏產品的反傾銷稅率可能將由11.8%提升至47.6%。

　　今年光伏裝機計劃增2.5倍/

　　公開數據顯示，我國70%以上的光伏產品出口歐盟，僅2011年對歐盟的出口額就達到210億歐元，盡管在2012年，我太陽能光伏產品對歐出口額為111.9億美元，同比下降45.1%，但其仍為我國光伏產品最大出口市場。

　　歐盟“雙反”初裁后，我國光伏企業(yè)出口遇到阻礙，國內市場成為重要選擇。然而當前國內市場容量有限，同時光伏行業(yè)產能過剩，及時開拓國內光伏市場變成了重要議題。

　　早在今年初，國家能源局召開2013年全國能源工作會議時，就已經提出今年要大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，并且將全年光伏發(fā)電裝機目標定位在1000萬千瓦，是2012年新增裝機規(guī)模的2.5倍。

　　所謂分布式光伏發(fā)電，指的是采用光伏組件，將太陽能直接轉換為電能的分布式發(fā)電系統(tǒng)。由于它就近發(fā)電、就近并網、就近轉換、就近使用的原則，可以極大提高光伏發(fā)電的使用效率，不過分布式光伏發(fā)電必須要接入公共電網，與公共電網一起為附近的用戶供電，這一特性就導致了在國內的發(fā)展上會遭遇到瓶頸。

　　分布式發(fā)電存兩大瓶頸/

　　浙江省太陽能行業(yè)協(xié)會秘書長沈福鑫對《每日經濟新聞》記者稱，分布式光伏發(fā)電未來所面臨的問題主要有兩個，一是入網問題，目前隨著國家電網的配合，這個問題已經不是很復雜，正在逐步解決，二是補貼問題，即如何去鼓勵國內企業(yè)的生產運轉起來。

　　去年9月，國家能源局發(fā)布了《關于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用示范區(qū)的通知》，對分布式光伏發(fā)電提出規(guī)范化要求，提出首批示范區(qū)每個省份支持申報的項目數量不超過3個，總裝機容量原則上不超過500兆瓦。同年10月26日，國家電網發(fā)布了 《關于做好分布式光伏發(fā)電并網服務工作的意見》，鼓勵分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網，承諾對6兆瓦以下的分布式光伏發(fā)電項目免費接入電網，全額收購富余電力，這意味著國家電網打開了私人光伏發(fā)電并網之門。

　　國家電網出臺的這項意見對于分布式光伏發(fā)電的入網起到很大的作用，不過并網上傳的電量如何計量、如何結算、每度電給多少錢，都沒有提及。

　　卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤告訴《每日經濟新聞》記者，目前各個地方對待分布式光伏發(fā)電入網的態(tài)度不一致，有些地區(qū)并沒有將光伏發(fā)電作為入網的新能源發(fā)電的首選，而是將風能發(fā)電等作為首選。

　　針對上述問題，國務院常務會議提出的六項措施指出，電網企業(yè)要保障配套電網與光伏發(fā)電項目同步建設投產，優(yōu)先安排光伏發(fā)電計劃，全額收購所發(fā)電量；完善光伏發(fā)電電價支持政策，制定光伏電站分區(qū)域上網標桿電價，過大可再生能源基金規(guī)模，保障隊分布式光伏發(fā)電按電量補貼的資金及時發(fā)放到位。

　　專家：國家應統(tǒng)一上網電價/

　　沈福鑫認為，由于光伏發(fā)電的成本回收周期較長，“如果對于企業(yè)來說10年內收回成本，說不定就會同意去做，如果更長時間才能收回成本，那么就不太愿意去做，這關鍵是回報率的問題”。

　　在金太陽工程已經面臨終結的背景下，行業(yè)專家認為，最理想的情況是國家規(guī)定統(tǒng)一的光伏分布式上網電價，而不是停留在上傳電量的度電補貼上。

　　根據卓創(chuàng)資訊預計，最晚在今年8月份，國家會出臺統(tǒng)一的分布式光伏發(fā)電入網的相關方案，針對如何入網，以及入網電價等作出規(guī)定，只有這樣才能加快分布式光伏發(fā)電的發(fā)展。

　　卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤表示，之所以判斷是在8月份之前，是因為在今年8月6日，中國和歐盟如果仍未能就光伏產品的雙方達成一致，那么歐盟針對產自中國的太陽能電池板及關鍵器件征收11.8%的臨時反傾銷稅，將會提升至47.6%。