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分布式發(fā)電被視作光伏新政重頭戲

關鍵詞 分布式發(fā)電 , 國家能源局|2013-06-17 08:38:26|來源 每日經濟新聞
摘要 當光伏外銷遇到困境時,國內市場就成為了光伏企業(yè)瞄準的下一個目標。其中,分布式光伏發(fā)電在上周五的國務院常務會議中,被視作未來國內光伏市場發(fā)展的重頭戲。據卓創(chuàng)資訊預測,統(tǒng)一的分布式光伏...
  當光伏外銷遇到困境時,國內市場就成為了光伏企業(yè)瞄準的下一個目標。其中,分布式光伏發(fā)電在上周五的國務院常務會議中,被視作未來國內光伏市場發(fā)展的重頭戲。據卓創(chuàng)資訊預測,統(tǒng)一的分布式光伏發(fā)電入網方案最晚今年8月出臺,因8月6日之后歐盟對華光伏產品的反傾銷稅率可能將由11.8%提升至47.6%。

  今年光伏裝機計劃增2.5倍/

  公開數據顯示,我國70%以上的光伏產品出口歐盟,僅2011年對歐盟的出口額就達到210億歐元,盡管在2012年,我太陽能光伏產品對歐出口額為111.9億美元,同比下降45.1%,但其仍為我國光伏產品最大出口市場。

  歐盟“雙反”初裁后,我國光伏企業(yè)出口遇到阻礙,國內市場成為重要選擇。然而當前國內市場容量有限,同時光伏行業(yè)產能過剩,及時開拓國內光伏市場變成了重要議題。

  早在今年初,國家能源局召開2013年全國能源工作會議時,就已經提出今年要大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電,并且將全年光伏發(fā)電裝機目標定位在1000萬千瓦,是2012年新增裝機規(guī)模的2.5倍。

  所謂分布式光伏發(fā)電,指的是采用光伏組件,將太陽能直接轉換為電能的分布式發(fā)電系統(tǒng)。由于它就近發(fā)電、就近并網、就近轉換、就近使用的原則,可以極大提高光伏發(fā)電的使用效率,不過分布式光伏發(fā)電必須要接入公共電網,與公共電網一起為附近的用戶供電,這一特性就導致了在國內的發(fā)展上會遭遇到瓶頸。

  分布式發(fā)電存兩大瓶頸/

  浙江省太陽能行業(yè)協(xié)會秘書長沈福鑫對《每日經濟新聞》記者稱,分布式光伏發(fā)電未來所面臨的問題主要有兩個,一是入網問題,目前隨著國家電網的配合,這個問題已經不是很復雜,正在逐步解決,二是補貼問題,即如何去鼓勵國內企業(yè)的生產運轉起來。

  去年9月,國家能源局發(fā)布了《關于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用示范區(qū)的通知》,對分布式光伏發(fā)電提出規(guī)范化要求,提出首批示范區(qū)每個省份支持申報的項目數量不超過3個,總裝機容量原則上不超過500兆瓦。同年10月26日,國家電網發(fā)布了 《關于做好分布式光伏發(fā)電并網服務工作的意見》,鼓勵分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網,承諾對6兆瓦以下的分布式光伏發(fā)電項目免費接入電網,全額收購富余電力,這意味著國家電網打開了私人光伏發(fā)電并網之門。

  國家電網出臺的這項意見對于分布式光伏發(fā)電的入網起到很大的作用,不過并網上傳的電量如何計量、如何結算、每度電給多少錢,都沒有提及。

  卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤告訴《每日經濟新聞》記者,目前各個地方對待分布式光伏發(fā)電入網的態(tài)度不一致,有些地區(qū)并沒有將光伏發(fā)電作為入網的新能源發(fā)電的首選,而是將風能發(fā)電等作為首選。

  針對上述問題,國務院常務會議提出的六項措施指出,電網企業(yè)要保障配套電網與光伏發(fā)電項目同步建設投產,優(yōu)先安排光伏發(fā)電計劃,全額收購所發(fā)電量;完善光伏發(fā)電電價支持政策,制定光伏電站分區(qū)域上網標桿電價,過大可再生能源基金規(guī)模,保障隊分布式光伏發(fā)電按電量補貼的資金及時發(fā)放到位。

  專家:國家應統(tǒng)一上網電價/

  沈福鑫認為,由于光伏發(fā)電的成本回收周期較長,“如果對于企業(yè)來說10年內收回成本,說不定就會同意去做,如果更長時間才能收回成本,那么就不太愿意去做,這關鍵是回報率的問題”。

  在金太陽工程已經面臨終結的背景下,行業(yè)專家認為,最理想的情況是國家規(guī)定統(tǒng)一的光伏分布式上網電價,而不是停留在上傳電量的度電補貼上。

  根據卓創(chuàng)資訊預計,最晚在今年8月份,國家會出臺統(tǒng)一的分布式光伏發(fā)電入網的相關方案,針對如何入網,以及入網電價等作出規(guī)定,只有這樣才能加快分布式光伏發(fā)電的發(fā)展。

  卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤表示,之所以判斷是在8月份之前,是因為在今年8月6日,中國和歐盟如果仍未能就光伏產品的雙方達成一致,那么歐盟針對產自中國的太陽能電池板及關鍵器件征收11.8%的臨時反傾銷稅,將會提升至47.6%。


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