環(huán)境稅的出臺已經(jīng)跨出了實質(zhì)性的一步。面對日益繁重的交通壓力和企業(yè)排污所帶來的環(huán)境污染問題，逼迫環(huán)境稅出臺的腳步加大。環(huán)境稅也是十二五期間政府稅改的一項重要措施，除此之外，增值稅、個稅、房地產(chǎn)稅這三大稅改也將在十二五時期穩(wěn)步前進。
　　
　　環(huán)境稅征收已成定局
　　
　　27-28日召開的全國財政工作會議上，財政部部長謝旭人在會上指出，“十二五”期間，將改革完善稅收制度，擴大增值稅征收范圍，相應調(diào)減營業(yè)稅等稅收，合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，完善有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和服務業(yè)發(fā)展的稅收政策；逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度；開征環(huán)境保護稅；研究推進房地產(chǎn)稅改革，完善財產(chǎn)稅制度；逐步健全地方稅體系，賦予省級政府適當稅政管理權(quán)限等。
　　
　　環(huán)境稅，或稱生態(tài)稅、綠色稅，是20世紀末國際稅收學界才興起的概念，至今沒有被廣泛接受的統(tǒng)一定義。總的來說，它就是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會成本，內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場價格中去，然后再通過市場機制來分配環(huán)境資源。
　　
　　環(huán)境稅的征稅目的主要是為了降低污染對環(huán)境的破壞，這必然會影響污染企業(yè)的稅收負擔，改變其成本收益比，迫使企業(yè)重新評估自己的資源配置效率。最新調(diào)查顯示，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織各成員國到目前共推出了375種環(huán)境稅種，如二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等。
　　
　　環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南認為，設計環(huán)境稅一個最大的難點是稅基(污染排放量)的確定。他建議我國應該從四個方面去征收環(huán)境稅：第一部分是污染排放，環(huán)境稅稅基應該建立在污染排放量的基礎(chǔ)上；第二部分是污染產(chǎn)品，對一些有潛在污染的產(chǎn)品，或者一次性消費的資源產(chǎn)品進行征稅；第三部分是生態(tài)保護稅，對一些自然資源產(chǎn)品，如礦產(chǎn)資源開發(fā)帶來資源破壞，應該征稅以作生態(tài)補償；第四部分是碳稅。
　　
　　環(huán)境稅的優(yōu)勢很誘人，不但有助于治理環(huán)境，也能產(chǎn)生經(jīng)濟效應，還能夠促使企業(yè)改進工藝和加大技術(shù)創(chuàng)新，在一定程度上提高企業(yè)競爭力。瑞典1991年開征的硫稅使瑞典的二氧化硫排放比1970年減少94%；美國對破壞臭氧層的氟化物征稅，刺激了企業(yè)開發(fā)新的替代產(chǎn)品。德國的生態(tài)稅收改革拉動德國GDP每年增長約0.1-0.2個百分點，就業(yè)人口增加25萬人。