在近日于北京召開的軍工行業(yè)與能源裝備領(lǐng)域國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用座談會(huì)上，他回顧了六年來軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的工作，并表示建設(shè)先進(jìn)的國防科技工業(yè)還需要機(jī)床行業(yè)提供更加有力的支撐。
　　
　　“要緊緊圍繞建設(shè)先進(jìn)的國防科技工業(yè)和發(fā)展高端裝備制造業(yè)的新形勢(shì)、新要求，努力開創(chuàng)軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床工作的新局面。”他強(qiáng)調(diào)說。
　　
　　政府支持全面推動(dòng)國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用
　　
　　“六年來，為全面推動(dòng)軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床工作，國防科工局采取了一系列措施，”王毅韌詳細(xì)介紹說：一是加強(qiáng)政策指導(dǎo)，鼓勵(lì)采用國產(chǎn)設(shè)備。
　　
　　長期以來，國防科工局都堅(jiān)持“兩手抓”：一方面，在日常項(xiàng)目審批、投資建設(shè)工作中，始終把優(yōu)先采用國產(chǎn)儀器設(shè)備作為重要的指導(dǎo)原則，在滿足軍工需要的同時(shí)帶動(dòng)國家裝備制造業(yè)的發(fā)展；另一方面，專門出臺(tái)實(shí)施了《軍工建設(shè)項(xiàng)目鼓勵(lì)采購國產(chǎn)設(shè)備的若干意見》，進(jìn)一步增強(qiáng)了政策的針對(duì)性，提出了一系列鼓勵(lì)政策。對(duì)于采購國產(chǎn)首臺(tái)套設(shè)備的，安排100%的政府投資，進(jìn)口設(shè)備調(diào)整為國產(chǎn)設(shè)備的，其節(jié)省資金可用于購置備份設(shè)備或統(tǒng)籌兼顧其它方面需要。
　　
　　“這些政策實(shí)施三年以來，一大批設(shè)備由進(jìn)口調(diào)整為國產(chǎn)，節(jié)約資金5億多元。”王毅韌透露說。
　　
　　二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，形成了政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、協(xié)會(huì)服務(wù)的有效工作機(jī)制。
　　
　　首先，建立了“雙環(huán)節(jié)”論證審查機(jī)制，也就是咨詢機(jī)構(gòu)在評(píng)估項(xiàng)目建議書時(shí)，凡是國內(nèi)已有或技術(shù)成熟的設(shè)備就調(diào)整為國內(nèi)采購；在可行性研究報(bào)告階段，中國和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)和中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)一步組織論證審查，對(duì)能夠?qū)崿F(xiàn)國內(nèi)研制的一律改為國內(nèi)采購。其次，建立了需求指南發(fā)布制度，共編制了六批《軍工行業(yè)國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床需求指南》，向機(jī)床企業(yè)定向發(fā)布了80余型、500余臺(tái)（套）高檔數(shù)控機(jī)床需求信息，有效增強(qiáng)了高端數(shù)控機(jī)床研發(fā)應(yīng)用的針對(duì)性。再次，實(shí)行了表彰制度，目前已有65項(xiàng)技術(shù)難度大、指標(biāo)參數(shù)高、合同金額大的優(yōu)秀合作項(xiàng)目及供需單位受到了表彰，發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。
　　
　　三是專項(xiàng)解決共性問題，加大工藝技術(shù)創(chuàng)新。
　　
　　針對(duì)高檔數(shù)控機(jī)床使用效率不高的問題，從2007年開始，國防科工局實(shí)施了‘千臺(tái)數(shù)控機(jī)床增效工程’，走出了一條通過工藝技術(shù)創(chuàng)新挖掘現(xiàn)有設(shè)備潛力、全面提高設(shè)備利用率和加工效率的新路子。據(jù)了解，到今年底，該工程將實(shí)現(xiàn)70家軍工企業(yè)千臺(tái)數(shù)控設(shè)備加工效率提高50%的目標(biāo)。
　　
　　供需互動(dòng) 軍工與機(jī)床產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展
　　
　　“過去六年，在國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國防科工局的大力推動(dòng)下，協(xié)會(huì)和企事業(yè)單位共同努力，有力地促進(jìn)了軍工行業(yè)與機(jī)床行業(yè)的共同發(fā)展。”王毅韌總結(jié)說。
　　
　　一是國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的采用，有力支撐了武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的完成。幾年來，國防科技工業(yè)承擔(dān)的武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)十分繁重，隨著武器裝備現(xiàn)代化水平的進(jìn)一步提高，不僅對(duì)設(shè)備供貨的時(shí)間要求越來越緊，對(duì)設(shè)備性能的要求也在不斷提高。國產(chǎn)設(shè)備的采用，有效解決了軍品科研生產(chǎn)中的一系列工藝和技術(shù)難題，保障了科研生產(chǎn)的需要。如齊重?cái)?shù)控裝備股份有限公司生產(chǎn)的曲軸旋風(fēng)加工中心滿足了船舶大型曲軸加工生產(chǎn)需要，對(duì)于解決我國船舶動(dòng)力落后問題發(fā)揮了有效作用。
　　
　　二是軍工行業(yè)數(shù)控機(jī)床國產(chǎn)化率大幅提高，有效帶動(dòng)了機(jī)床行業(yè)的發(fā)展。到“十一五”末，軍工系統(tǒng)的數(shù)控機(jī)床國產(chǎn)化率已達(dá)到60%以上，部分企業(yè)達(dá)到了80%以上。船舶重工集團(tuán)公司2010~2011年兩年的國產(chǎn)設(shè)備采購額占總投資的93%以上，在航空工業(yè)集團(tuán)公司近幾年采購的數(shù)控設(shè)備中，國產(chǎn)比例達(dá)到了85%以上——國產(chǎn)設(shè)備采用率的不斷提高，帶動(dòng)了機(jī)床行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，擴(kuò)大了國產(chǎn)設(shè)備的市場份額，提升了國內(nèi)機(jī)床行業(yè)的競爭力。
　　
　　三是優(yōu)化了國內(nèi)外市場環(huán)境。軍工對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)和機(jī)床行業(yè)的整體進(jìn)步，使得國內(nèi)企業(yè)有效參與了軍工企業(yè)采購的國際競爭，遏制了國外機(jī)床企業(yè)“一口價(jià)”現(xiàn)象，促使國外供應(yīng)商進(jìn)一步提高對(duì)國內(nèi)的服務(wù)質(zhì)量和水平，起到了以內(nèi)促外的積極作用。
　　
　　四是軍工單位積極參與機(jī)床研發(fā)制造，為國家科技重大專項(xiàng)做出了貢獻(xiàn)。在采購國產(chǎn)設(shè)備的同時(shí)，軍工單位還積極與國內(nèi)機(jī)床企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)合作，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，開發(fā)了多種專用的高檔數(shù)控機(jī)床。特別是國家實(shí)施《高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備》重大專項(xiàng)，對(duì)提升我國機(jī)床行業(yè)的技術(shù)水平和國際競爭力具有重大戰(zhàn)略意義。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2010年和2011年發(fā)布的項(xiàng)目中，軍工企業(yè)作為主承擔(dān)單位，共承擔(dān)了21項(xiàng)任務(wù)，總經(jīng)費(fèi)約9.3億元。《國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床在典型飛機(jī)結(jié)構(gòu)件加工中的示范應(yīng)用》等示范項(xiàng)目為專項(xiàng)研究成果提供了很好的展示和推廣應(yīng)用平臺(tái)，帶動(dòng)了行業(yè)發(fā)展。
　　
　　先進(jìn)國防工業(yè)還需機(jī)床行業(yè)更有力的支撐
　　
　　剛剛過去的五年是國防科技工業(yè)取得重大發(fā)展成就的五年，而該成績，“不僅是軍工行業(yè)努力拼搏的結(jié)果，也是國家裝備制造業(yè)特別是數(shù)控機(jī)床行業(yè)有力支撐的結(jié)果。”王毅韌表示。
　　
　　今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，國防科技工業(yè)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是把建設(shè)先進(jìn)的國防科技工業(yè)作為總目標(biāo)，推進(jìn)軍民結(jié)合、寓軍于民，強(qiáng)化基礎(chǔ)，自主創(chuàng)新，著力提升軍工核心能力，在確保國防和軍隊(duì)建設(shè)需要的同時(shí)，還要促進(jìn)和帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　
　　而建設(shè)先進(jìn)的國防科技工業(yè)，既為國內(nèi)機(jī)床行業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，也提出了更高的要求：
　　
　　一是先進(jìn)的武器裝備需要先進(jìn)的加工制造能力做支撐。為了有效維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，我國要進(jìn)一步推進(jìn)武器裝備現(xiàn)代化，發(fā)展更加先進(jìn)的武器裝備。隨著武器裝備的升級(jí)換代，對(duì)設(shè)備設(shè)施水平的要求也更高、更精、更專，同時(shí)，“十二五”還要繼續(xù)實(shí)施載人航天、探月工程以及新一代運(yùn)載火箭、北斗二代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等一批重大專項(xiàng)，也對(duì)國產(chǎn)高、精、尖設(shè)備提出了新需求。
　　
　　二是武器裝備機(jī)械化信息化復(fù)合式發(fā)展為國內(nèi)裝備制造業(yè)發(fā)展提出了新方向。
　　
　　“我國武器裝備堅(jiān)持走機(jī)械化信息化復(fù)合式發(fā)展的路子，要求必須建設(shè)以信息化為導(dǎo)向、以先進(jìn)研發(fā)制造為基礎(chǔ)的核心能力，”他介紹說，機(jī)械化的制造手段，要追求精密、穩(wěn)定可靠、減震降噪等性能；而支撐信息化發(fā)展所需要的手段，不僅要保持和提高傳統(tǒng)的機(jī)械制造水平，而且要進(jìn)一步突出精確制造、極端制造、智能制造，還要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)線的一體化集成、信息化管理。“所有這些，都要求我們機(jī)床行業(yè)不僅要繼續(xù)提高單臺(tái)設(shè)備的工藝技術(shù)水平，而且要注重集成化、綜合化、協(xié)同化的研發(fā)制造和服務(wù)。”
　　
　　三是推進(jìn)軍工能力的自主化為包括機(jī)床行業(yè)在內(nèi)的裝備制造業(yè)創(chuàng)造了新機(jī)遇。
　　
　　隨著我國武器裝備水平的不斷提高，一方面對(duì)高端設(shè)備的要求越來越高，另一方面，國外對(duì)我的封鎖和限制措施也將更加嚴(yán)厲。“我們不僅要推動(dòng)武器裝備的自主化發(fā)展，而且也要大力推動(dòng)軍工能力的自主化，只有這樣，才能保障國家安全需要。”他表示，為此，要進(jìn)一步減少對(duì)進(jìn)口設(shè)備的依賴，加大采購國產(chǎn)設(shè)備的力度，把先進(jìn)的軍工制造能力建立在主要依靠國內(nèi)設(shè)備的基礎(chǔ)上。
　　
　　對(duì)裝備制造業(yè)而言，這又是一次重大的發(fā)展機(jī)遇。
　　
　　四是發(fā)展先進(jìn)工業(yè)技術(shù)是“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。
　　
　　軍工的先進(jìn)工業(yè)技術(shù)，既包括武器裝備設(shè)計(jì)、試驗(yàn)等技術(shù)，也包括先進(jìn)工藝設(shè)備和技術(shù)。國防科技工業(yè)“十二五”規(guī)劃已明確把先進(jìn)制造工藝作為重點(diǎn)需要突破的瓶頸之一，特別是要加大對(duì)大型、精密、復(fù)雜等產(chǎn)品制造工藝技術(shù)的科研攻關(guān)和推廣應(yīng)用。
　　
　　“機(jī)床行業(yè)責(zé)任重大，使命也很光榮，如何研發(fā)制造出先進(jìn)、專業(yè)、適用、能解決武器裝備關(guān)鍵制造問題的高端設(shè)備，是國防科技工業(yè)急切期待的。”王毅韌表示。
　　
　　任重道遠(yuǎn) 深化合作還需多方協(xié)同作戰(zhàn)
　　
　　近幾年來，國內(nèi)機(jī)床行業(yè)取得了顯著進(jìn)步，為軍工能力建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，但是檔次偏低，與國外先進(jìn)水平相比仍然差距較大。“當(dāng)前三軸機(jī)床基本可達(dá)到全部國產(chǎn)，四軸機(jī)床可滿足70%~80%，五軸及以上則主要依賴進(jìn)口。另外，產(chǎn)品可靠性不高，壽命偏短，控制系統(tǒng)不穩(wěn)定，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高等，我們還有大量的工作要做。”王毅韌表示。
　　
　　對(duì)此，他提出了幾點(diǎn)希望和要求：一是軍工單位要進(jìn)一步提高對(duì)使用國產(chǎn)機(jī)床的認(rèn)識(shí)，加大采購應(yīng)用力度。
　　
　　“應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到使用國產(chǎn)機(jī)床不僅關(guān)系到國家裝備制造業(yè)的發(fā)展，還關(guān)系到軍工能力的自主性、安全性。”他說，軍工單位要積極配合機(jī)床制造企業(yè)，共同研究工藝和技術(shù)解決方案，把自己多年應(yīng)用設(shè)備的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)國外同類先進(jìn)機(jī)床的了解提供給機(jī)床制造企業(yè)，攻克技術(shù)難關(guān)。
　　
　　二是希望機(jī)床制造企業(yè)進(jìn)一步練好“內(nèi)功”，提供優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)品和服務(wù)。要注重根據(jù)國防科技工業(yè)“十二五”發(fā)展的新需求，研發(fā)制造一批軍工急需的新產(chǎn)品，注重提升體系化建設(shè)所需的綜合集成能力。要在產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性上狠下功夫，提高國際競爭力，還要不斷完善售后服務(wù)。“對(duì)軍工供貨量大、有條件的機(jī)床制造業(yè)，可進(jìn)一步研究建立針對(duì)軍工的服務(wù)隊(duì)伍。”他建議說。
　　
　　三是充分利用好《高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備》科技重大專項(xiàng)的平臺(tái)，促進(jìn)雙方的共同進(jìn)步和提高。機(jī)床制造企業(yè)和軍工企業(yè)要充分利用好這一平臺(tái)，加強(qiáng)協(xié)作。一方面，軍工企業(yè)要完成好承擔(dān)的專項(xiàng)任務(wù)，另一方面，也要積極為重大專項(xiàng)的實(shí)施搭建示范應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床設(shè)計(jì)制造和應(yīng)用水平的同步提高。
　　
　　四是希望兩家協(xié)會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，更加深入扎實(shí)開展工作。要進(jìn)一步在供需之間搭建橋梁，服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于政府，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集和系統(tǒng)性分析，建立比較完整的數(shù)據(jù)資料，進(jìn)一步總結(jié)軍工行業(yè)國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用工作六年來的經(jīng)驗(yàn)，找出存在的差距和不足，開展有針對(duì)性的研究。注重把長期需求分析和年度指南相結(jié)合，為軍工和機(jī)床行業(yè)提供穩(wěn)定可靠的服務(wù)保障。
　　
　　“相信有關(guān)部門共同協(xié)調(diào)支持，軍工行業(yè)和機(jī)床行業(yè)齊心協(xié)力，一定會(huì)把應(yīng)用國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床工作不斷推向深入，為建設(shè)先進(jìn)的國防科技工業(yè)和發(fā)展高端裝備制造業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。”王毅韌表示。