財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆日前在出席二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)特別視頻會(huì)議時(shí)表示,中國(guó)積極的財(cái)政政策將更加積極有為,大力提質(zhì)增效,支持?jǐn)U大內(nèi)需。分析人士認(rèn)為,在此方面,做好減稅降費(fèi)大有可為,將在減輕企業(yè)壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)等領(lǐng)域加以體現(xiàn)。
近期,減稅降費(fèi)相關(guān)政策頻出,力度明顯加大,覆蓋范圍不斷拓寬。不過(guò),穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、助力經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)仍亟需宏觀政策進(jìn)一步發(fā)力。從專家建議看,為應(yīng)對(duì)疫情影響造成的經(jīng)濟(jì)下行壓力,財(cái)政政策應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。此前貨幣政策已通過(guò)降準(zhǔn)、降低貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)等手段保障流動(dòng)性合理充裕、降低融資成本,但在全球受疫情影響、美聯(lián)儲(chǔ)大幅降息,再加上供應(yīng)鏈開(kāi)工不足、物流不暢等因素帶來(lái)一定通脹壓力情況下,財(cái)政政策效果或更為立竿見(jiàn)影。減稅降費(fèi)作為積極的財(cái)政政策重要組成,也仍有進(jìn)一步發(fā)力空間。
從短期看,應(yīng)加大減稅降費(fèi)政策落實(shí)力度,讓企業(yè)真正有獲得感,及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求,幫助其渡過(guò)難關(guān)。一方面,在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面,加快落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策,幫助企業(yè)提高政策知曉度,充分利用政策紅利;另一方面,減稅降費(fèi)應(yīng)有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,可利用結(jié)構(gòu)性減稅措施,引導(dǎo)企業(yè)將資金更多用于技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新等領(lǐng)域。
此外,對(duì)當(dāng)前中小微企業(yè)受疫情影響亟需渡過(guò)難關(guān)的現(xiàn)狀,應(yīng)考慮降低甚至減免一定時(shí)間內(nèi)的企業(yè)所得稅,這將進(jìn)一步提升企業(yè)的獲得感。雖然企業(yè)所得稅減免可能會(huì)造成一定程度的財(cái)政減收,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)反而能擴(kuò)大稅基,并且相較增值稅而言,企業(yè)所得稅減免造成的財(cái)政減收更為可控。
從中長(zhǎng)期看,應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深化稅制改革。應(yīng)進(jìn)一步健全地方稅體系,落實(shí)增值稅五五分成,推進(jìn)除高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石外的更多消費(fèi)稅種征收環(huán)節(jié)后移,使一些地方有更多可支配資金進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。