國際金融危機爆發(fā)以來，由于外需明顯減少，作為拉動經(jīng)濟發(fā)展“三駕馬車”之一的我國出口受到了較為嚴重的影響，我省出口額也持續(xù)下滑。據(jù)海關統(tǒng)計，今年1～4月份，我省出口完成20.91億美元，同比下降了35.9%。5月27日，國務院出臺擴大出口信保覆蓋率等穩(wěn)定外需政策。相關人士提出，應積極抓住政策機遇，扭轉(zhuǎn)我省外貿(mào)不利局面。
　　海外買家拖欠貨款 信用保險功能凸顯
　　總部位于鄭州的中國磨料磨具進出口公司(以下簡稱中磨)是中國最大的磨料磨具經(jīng)銷商，中國企業(yè)500強之一，經(jīng)歷了20年的發(fā)展，在國內(nèi)建立了上百家出口貨源基地，在國外60多個國家形成了自己的銷售網(wǎng)絡。
　　從2002年中國出口信用保險公司進入河南，中磨就開始投保買家拖欠風險。幾年來，中磨業(yè)務不斷壯大，其間只是出現(xiàn)過幾次涉及幾千美元的小賠案。
　　就在中磨和一家?guī)啄昵熬烷_始貿(mào)易往來的巴西商家做生意時，由于受經(jīng)濟危機影響，那家客商因內(nèi)外原因現(xiàn)金流驟然緊張，拖欠貨款的事情在去年9月發(fā)生了。
　　“當時，100多個貨柜在中國的工廠里堆著，每天都產(chǎn)生倉儲費用；而在巴西的港口，150個貨柜尚未有清關，利息和匯率損失隨著人民幣升值不斷加劇，還有對方幾百萬美元的逾期貨款不能到賬。”那段“最壞的日子”令有關人員至今說起仍感不安。
　　就在中磨流動資金最緊張的時候，河南信保把首批將近100萬美元的賠款付給了中磨。“此舉不僅僅是雪中送炭，更促成了公司業(yè)務流程實現(xiàn)變革。” 中磨有關人士說。
　　現(xiàn)在，中磨邀請河南信保的出口業(yè)務流程進行審核，并明確要求，每一個業(yè)務員在開展業(yè)務時都要投信用保險。不投保，公司財務不補貼，業(yè)務發(fā)展也難得到支持。中磨要求在對外商報價時，每一個業(yè)務經(jīng)理手里都要有一個費率表，業(yè)務必須經(jīng)過河南信保批準才能簽合同。以前公司只有1/2的業(yè)務投保，現(xiàn)在全部業(yè)務投保，并請河南信保隨時通報有關國家的信用保險政策情況，及時對發(fā)貨情況進行控制。
　　截至2009年5月底，巴西買家已回款300多萬美元，拖欠中磨的剩余款項將于6月底之前付清。
　　增強投保意識 解決“有單不敢接”難題
　　伴隨著外需的持續(xù)減少，海外買家的支付能力也出現(xiàn)了明顯下降，拖欠貨款甚至破產(chǎn)等問題時有發(fā)生，導致國內(nèi)許多企業(yè)“有單不敢接”，出口應收賬款問題困擾著不少出口企業(yè)。
　　據(jù)中國出口信用保險公司(我國唯一的政策性保險公司，下稱“中國信保”)的相關數(shù)據(jù)顯示，2008年，該公司實際支付賠款總額達3.6億美元，同比增長了209%，中國企業(yè)在出口收匯環(huán)節(jié)面臨的違約率同比增長了189%。
　　在嚴峻的國際貿(mào)易形勢下，加強與中國信保合作，運用政策性出口信用保險政策保障企業(yè)的貿(mào)易安全，不僅是出口企業(yè)，也應成為有關部門的必修課。
　　5月27日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，確定了進一步穩(wěn)定外需的6項政策措施，并將出口信用保險政策放在第一條的突出位置上，即：“完善出口信用保險政策。提高出口信用保險覆蓋率，2009年安排短期出口信用保險承保規(guī)模840億美元，降低保險費率。” 6月3日，中國信保和商務部聯(lián)合召開出口信用保險工作會議，號召廣大出口企業(yè)充分利用國家安排的840億美元信用保險資源，積極投保。中國信保也將采取簡化流程、簡化手續(xù)等一系列積極措施，支持企業(yè)全面快捷地投保信用保險。河南信保負責人表示，為貫徹國務院常務會議精神，落實國家信用保險政策，河南也將進一步加大工作力度，加強一線力量，提高服務時效，隨時為投保企業(yè)辦理投保手續(xù)，確保我省出口企業(yè)充分享受國家出口信用保險政策資源。
　　概括起來，中國信保主要通過四項主要功能保障出口企業(yè)的收匯安全。
　　一是資信調(diào)查，主要作用是幫助企業(yè)審查海外買家資質(zhì)，了解買家的還款意愿和還款能力。二是限額管理，也就是中國信保根據(jù)交易買方的信用狀況，在貿(mào)易過程中根據(jù)風險態(tài)勢變化，為投保企業(yè)提出信用限額調(diào)整意見，這是中國信保控制買家信用風險的核心技術。三是補償損失和強力追償功能，中國信保已經(jīng)建立了覆蓋全球的追收網(wǎng)絡，擁有200多家合作追收機構。四是融資功能。
　　積極利用新政擴大出口
　　中國信保進入河南6年來，累計為全省200多家出口企業(yè)提供了信用保險服務。就如何更好地利用新政策，改變我省出口不利的局面，中國信保建議：
　　（一）各地各企業(yè)當前應高度重視對“信用限額”的使用，積極利用信用保險工具擴大出口。
　　統(tǒng)計顯示， 2009年1～4月份實際發(fā)生投保業(yè)務的企業(yè)共有135家，保險滲透率為6%（承保金額與一般貿(mào)易出口額之比），低于全國平均水平，同期全省發(fā)生出口業(yè)務的企業(yè)有1936家，投保企業(yè)不到5%。
　　據(jù)了解，今年以來，廣東省級出口信保補助已增加了一倍；福建省出口信保承保金額增長超過80%，其中八成為中小企業(yè)。
　　（二）各地市立即出臺出口信用保險保費扶持政策。目前河南省只有鄭州、焦作和洛陽3市出臺有出口信用保險保費扶持政策，建議未出臺保費扶持政策的市近期立即制定相關政策和實施辦法并通知出口企業(yè)。
　　（三）全面推動各級政府和相關部門對出口信用保險政策的重視程度。各地各有關部門應積極設立信保聯(lián)絡員，每月和中國信保河南分公司進行企業(yè)出口信息交流，資源共享，就本地出口企業(yè)在出口過程遇到的實際問題及時進行溝通，政府、企業(yè)和信保公司3方對于可能或已經(jīng)發(fā)生的收匯風險、中長期出口貿(mào)易、海外投資等問題進行會商，共同制訂解決方案。
　　（四）建議對河南出口百強企業(yè)全面推行出口信用保險政策。根據(jù)我省2008年出口情況，前100名企業(yè)的出口額占到了當年出口總額的50%以上，而投保信用保險的不足50%。這些出口企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定運營對我省的出口影響巨大，如果由中國信保為其提供專業(yè)的保險產(chǎn)品、風險防范服務和融資服務，將有助于這些企業(yè)提升風險管理理念、完善貿(mào)易風險控制制度，保住訂單，保住市場。