為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，國家發(fā)改委把促投資、穩(wěn)增長作為全年工作的重中之重。”國家發(fā)改委主任徐紹史14日在全國促投資穩(wěn)增長電視電話會議上透露，今年以來通過十項重大舉措，打出了促投資“組合拳”。
       一是加大力度投放專項建設(shè)基金。目前，第一批專項建設(shè)基金已投放到位，極大地調(diào)動了銀行、地方和項目單位的投資積極性。第二批專項建設(shè)基金工作正在抓緊開展，預(yù)計9月底前實(shí)現(xiàn)投放。
       二是緊緊抓住重大工程“牛鼻子”促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。大力推進(jìn)糧食、水利、生態(tài)環(huán)保、鐵路等11大類重大工程建設(shè)，積極推進(jìn)信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、住房消費(fèi)、旅游休閑消費(fèi)、教育文體消費(fèi)、養(yǎng)老健康家政消費(fèi)等六大領(lǐng)域消費(fèi)工程，加快長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展“三大戰(zhàn)略”的重點(diǎn)項目建設(shè)。
       三是充分發(fā)揮中央政府投資的引導(dǎo)帶動作用。今年4776億元中央預(yù)算內(nèi)投資上半年已基本下達(dá)完畢，帶動各類資金加大對“三農(nóng)”、保障性安居工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保和社會事業(yè)發(fā)展等方面的投入。
       四是加強(qiáng)政銀企社合作對接。國家發(fā)改委與銀行、保險、基金等金融機(jī)構(gòu)和全國工商聯(lián)建立了政銀企社合作對接機(jī)制，為資金找項目、為項目找資金，強(qiáng)化投資項目資金保障。
       五是發(fā)揮企業(yè)債券支持重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)的積極作用。降低企業(yè)債發(fā)行門檻，擴(kuò)大企業(yè)債券融資規(guī)模。
       六是大力推行政府和社會資本合作。《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》出臺，首個國家部委層面的1043個項目的PPP項目庫建立。
       七是調(diào)整和完善固定資產(chǎn)項目資本金制度。將關(guān)系國計民生的港口、沿海及內(nèi)河航運(yùn)、機(jī)場等領(lǐng)域最低比例要求由30%降為25%，對產(chǎn)能過剩行業(yè)繼續(xù)執(zhí)行較高資本金比例要求。
       八是統(tǒng)籌推進(jìn)簡政放權(quán)。取消了18項項目核準(zhǔn)前置手續(xù)，推動將32項核準(zhǔn)前置審批減少到“兩項半”。
       九是加快建設(shè)在線審批監(jiān)管平臺。平臺已于今年6月底實(shí)現(xiàn)了中央層面16個部門的“橫向聯(lián)通”，將在年底前實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣“縱向貫通”。
       十是多措并舉形成穩(wěn)增長的政策合力。制定增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2015—2017年），加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
       “十大舉措在促投資穩(wěn)增長方面發(fā)揮了積極作用。”徐紹史強(qiáng)調(diào)。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1—8月，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長18.4%，對整體投資的貢獻(xiàn)率達(dá)27.7%，比去年同期上升5.7個百分點(diǎn)，是制造業(yè)、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施三大投資領(lǐng)域中唯一貢獻(xiàn)率上升的領(lǐng)域，起到了“穩(wěn)定器”的關(guān)鍵作用。