今年“兩會(huì)”期間，“雙引擎”、資本市場、養(yǎng)老金、金融改革、國資國企改革、自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”、生態(tài)環(huán)保等關(guān)鍵詞成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的新坐標(biāo)。

       對(duì)于上述領(lǐng)域的改革措施，哪些有望率先落地，備受市場關(guān)注。對(duì)此，國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家范劍平在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，上述改革措施將不分先后同時(shí)推進(jìn)。18日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議實(shí)質(zhì)上已對(duì)上述任務(wù)進(jìn)行分解，下一步將逐步落實(shí)。

       今年以來公布的宏觀數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前穩(wěn)增長壓力較大。范劍平認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長仍處于合理區(qū)間。前期央行已經(jīng)進(jìn)行兩次降息、一次降準(zhǔn)，隨著政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)滑出底線。根據(jù)中國過去的實(shí)證分析經(jīng)驗(yàn)，從貨幣政策放松到實(shí)體經(jīng)濟(jì)收效，大致需要9個(gè)月時(shí)間。因此，只要物價(jià)水平不超過上線、經(jīng)濟(jì)增長不滑出底線，就業(yè)市場保持穩(wěn)定，就不需要再出臺(tái)刺激經(jīng)濟(jì)增長的措施。但他表示，上半年中國有繼續(xù)降息降準(zhǔn)的空間，是否繼續(xù)出臺(tái)需要對(duì)前期政策效果進(jìn)行評(píng)估后再確定。

       范劍平認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)采取“雙線”管理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精力應(yīng)更多放在促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)上。今年前兩個(gè)月的數(shù)據(jù)顯示，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)的增長已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)過剩行業(yè)。服務(wù)業(yè)投資超過其他行業(yè)投資，占全部投資的比重超過60%。這些都說明中國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量已發(fā)生變化。

       對(duì)未來投資趨勢(shì)，18日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，抓緊中西部鐵路、重大水利、棚戶區(qū)和危房改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞改善民生補(bǔ)短板，推動(dòng)裝備走出去和國際產(chǎn)能合作，增添發(fā)展新動(dòng)能。

       范劍平表示，未來有利于改善民生的公益性基礎(chǔ)設(shè)施投資將成為趨勢(shì)。如果為短期經(jīng)濟(jì)下滑而立即上馬投資項(xiàng)目，這其實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長不利，因?yàn)槿魏喂潭ㄙY產(chǎn)投資都具有雙重性，短期看它是擴(kuò)大需求，長期就是增加供給。因此，未來投資重點(diǎn)是公益性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資規(guī)劃是成熟一批上馬一批，而不是一哄而上。

       精彩對(duì)話

       中國證券報(bào)：國家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2月全國70個(gè)大中城市新建商品住宅（不含保障性住房）價(jià)格環(huán)比和同比降幅均有所擴(kuò)大。“雙降”的原因是什么？房價(jià)下滑的局面會(huì)否持續(xù)太久？

       范劍平：房價(jià)變化與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和貨幣政策效果顯現(xiàn)有很大關(guān)系。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，上半年經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)下行，下半年企穩(wěn)見底。考慮到貨幣政策見效有時(shí)滯性，政策效應(yīng)在上半年不會(huì)明顯，而會(huì)在下半年得到發(fā)揮，促使經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，因此，房價(jià)也將跟隨經(jīng)濟(jì)和貨幣政策效果的顯現(xiàn)有望在下半年企穩(wěn)。

       目前一二線城市房價(jià)環(huán)比回落是慣性的，貨幣政策的影響還未傳導(dǎo)到房地產(chǎn)市場。總體上看，房地產(chǎn)市場在慢慢好轉(zhuǎn)，至于未來市場走勢(shì)，短期看庫存，長期看人口。但目前房地產(chǎn)市場分化嚴(yán)重，具體哪些城市庫存大，只能由市場回答。

       值得一提的是，目前我國已施行不動(dòng)產(chǎn)登記制度，但不能把這一制度看成調(diào)控房價(jià)的工具。它對(duì)短期房價(jià)影響不大，依靠該制度降低房價(jià)不現(xiàn)實(shí)。但該制度的實(shí)施有利于房地產(chǎn)市場長期健康、穩(wěn)定發(fā)展。

       中國證券報(bào)：目前中國經(jīng)濟(jì)正由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，未來中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的動(dòng)力何在？

       范劍平：消費(fèi)拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的作用越來越強(qiáng)，投資的拉動(dòng)作用在減弱。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的比重已經(jīng)超過51%。這說明過去經(jīng)濟(jì)主要依靠出口、投資來拉動(dòng)，現(xiàn)在更多依靠消費(fèi)拉動(dòng)，這是一種良性變化。

       過去大家對(duì)發(fā)展速度比較重視，這兩年和過去相比減速了，但是如果我們同時(shí)調(diào)整好了結(jié)構(gòu)，減速付出的代價(jià)就是值得的。未來經(jīng)濟(jì)增長需要在淘汰落后產(chǎn)能方面做“減法”，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做“加法”，現(xiàn)在來看，“減法”做得多，“加法”做得少。下一步國家應(yīng)在加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面出臺(tái)相關(guān)政策。