中國國家發(fā)展改革委2日發(fā)布消息稱，國務院已正式批復由發(fā)改委、工信部和財政部編制的《全國老工業(yè)基地調整改造規(guī)劃2013-2022年》。這一規(guī)劃囊括95個地級老工業(yè)城市，將成為今后一個時期指導中國老工業(yè)基地調整改造的行動綱領。

　　東北地區(qū)等老工業(yè)基地被譽為新中國工業(yè)的搖籃，為中國形成獨立完整的工業(yè)體系和國民經濟體系做出了重大貢獻。2003年，官方作出振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策。

　　中國總理李克強此前在遼寧工作時曾提出抓住東北振興和沿海擴大開放雙重機遇，做出了遼寧轉身向海、開發(fā)建設“五點一線沿海經濟帶”的戰(zhàn)略決策，這一決策被視為“大刀闊斧改造遼寧老工業(yè)基地”，使遼寧老工業(yè)基地走向全面振興。

　　新一屆政府“開局”伊始，官方亦拿出方案，從四方面加大對老工業(yè)基地的扶持力度。

　　投資政策方面，從2013年起安排中央預算內投資支持城區(qū)老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造。財政政策方面，中央和省級政府要加大對老工業(yè)基地的轉移支付力度；統(tǒng)籌解決國企改革歷史遺留問題、社會保障資金缺口、棚戶區(qū)改造地方配套資金缺口、停產倒閉的國企人員身份置換等問題。

　　融資政策方面，將支持符合條件的投資公司發(fā)行債券，募集資金用于組織實施城區(qū)老工業(yè)區(qū)綜合改造；支持符合條件的整體搬遷企業(yè)發(fā)行債券，用于企業(yè)搬遷改造。

　　土地政策方面，要求地方各級人民政府安排土地整治項目時，優(yōu)先考慮老工業(yè)基地工礦廢棄地治理和土地復墾。

　　《規(guī)劃》提出，到2017年，老工業(yè)基地產業(yè)結構優(yōu)化升級取得重要進展，城市內部空間布局得到優(yōu)化，人民生活持續(xù)改善；到2022年，老工業(yè)基地現代產業(yè)體系基本形成，城區(qū)老工業(yè)區(qū)調整改造基本完成，良性發(fā)展機制基本形成。