2月22日，工信部正式對(duì)外公布《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，工信部預(yù)計(jì)，到2015年新能源汽車累計(jì)產(chǎn)銷量將超過(guò)50萬(wàn)輛，需要能量型動(dòng)力電池模塊150億瓦時(shí)/年。

　　不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，欲實(shí)現(xiàn)工信部規(guī)劃的50萬(wàn)輛目標(biāo)并不簡(jiǎn)單。全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書長(zhǎng)崔東樹向記者表示，按照目前的產(chǎn)銷狀況，如果沒(méi)有各地政府的大力推動(dòng)，達(dá)到這一目標(biāo)有一定難度。

　　來(lái)自中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2011年國(guó)內(nèi)整車企業(yè)新能源汽車的產(chǎn)銷量雖然有了較大幅度提升，但總量仍然較小。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全年產(chǎn)銷量分別為8368輛和8159輛，均未過(guò)萬(wàn)。

　　銷量的慘淡并未打消地方政府對(duì)新能源汽車的推動(dòng)熱情，有媒體統(tǒng)計(jì)，2012年，各地公布的在行政力量推動(dòng)下預(yù)計(jì)的上路目標(biāo)總數(shù)將近8萬(wàn)輛，其中，深圳今年預(yù)計(jì)上路4500輛，合肥、杭州則將這一年度目標(biāo)推高到逾2萬(wàn)輛。

　　平安證券分析師王德安認(rèn)為，截止2011年底，示范城市實(shí)際運(yùn)營(yíng)新能源汽車約1.5萬(wàn)輛，與國(guó)家總體示范推廣目標(biāo)2.5萬(wàn)輛有不小差距。2011年11月四部委發(fā)文促行業(yè)發(fā)展，引入對(duì)新能源汽車示范推廣城市的淘汰機(jī)制，迫于政策壓力，各地推廣新能源的熱情急劇升溫。

　　與地方政府通過(guò)采購(gòu)大力支持相反的是，普通消費(fèi)者對(duì)新能源汽車并不熱衷。中國(guó)三星經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員劉巳洋稱，新能源汽車在中國(guó)面臨關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國(guó)對(duì)于新能源汽車的扶持力度已經(jīng)超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家，但除了政府采購(gòu)之外，中國(guó)鮮有私人購(gòu)買電動(dòng)汽車。

　　湘財(cái)證券研究所欒釗認(rèn)為，中國(guó)新能源汽車的三大核心技術(shù)——電機(jī)、電控及電池技術(shù)積累均落后于日美等國(guó)家，中國(guó)的示范城市更多目的是在于宣傳與試驗(yàn)，目前新能源汽車重在研發(fā)而非產(chǎn)業(yè)化。

　　此外，值的注意的是，盡管《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》遲遲未能出臺(tái)，多家車企在新能源汽車方面的投入?yún)s堪稱大手筆。其中，北汽集團(tuán)即將2015年的新能源汽車產(chǎn)量目標(biāo)定位在15萬(wàn)輛；廣汽集團(tuán)更是將十二五末節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模放大到20萬(wàn)輛；長(zhǎng)安汽車則計(jì)劃2014年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷15萬(wàn)輛。僅僅上述三家，十二五末的產(chǎn)銷目標(biāo)即已達(dá)到50萬(wàn)輛。

　　前述崔東樹表示，各車企所透露的目標(biāo)，實(shí)際上更多的是起到宣傳作用，實(shí)現(xiàn)起來(lái)并不容易。

　　中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)電動(dòng)汽車分會(huì)主任、汽車安全與節(jié)能國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任陳全世亦指出，中國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)與國(guó)外的差距，關(guān)鍵是體制問(wèn)題，大部分企業(yè)是國(guó)企，可能造成不看市場(chǎng)，看的多是考核指標(biāo)。