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多行業(yè)反內(nèi)卷進(jìn)行時(shí)

關(guān)鍵詞 反內(nèi)卷|2025-07-22 11:45:43|來源 證券日?qǐng)?bào)
摘要 日前召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議強(qiáng)調(diào),依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng),引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì),推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出。在政策號(hào)召下,包括汽車、光伏、水泥、工程機(jī)械等行業(yè)已開始行動(dòng),通過...

       日前召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議強(qiáng)調(diào),依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng),引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì),推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出。在政策號(hào)召下,包括汽車、光伏、水泥、工程機(jī)械等行業(yè)已開始行動(dòng),通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減產(chǎn)等方式“反內(nèi)卷”。這些行業(yè)“反內(nèi)卷”將給市場(chǎng)帶來什么影響?如何進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律,推動(dòng)行業(yè)生態(tài)重塑?

       積極響應(yīng)

       申萬宏源首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉表示,當(dāng)前,我國工業(yè)領(lǐng)域供需失衡壓力較大,表現(xiàn)為產(chǎn)能利用率與價(jià)格體系雙重承壓。截至2025年4月份,PPI已連續(xù)31個(gè)月同比負(fù)增長(zhǎng)。從產(chǎn)能利用率看,工業(yè)產(chǎn)能利用率自2021年三季度的77.7%持續(xù)回落,2025年一季度降至75.1%。其中,非金屬礦物制品、汽車制造業(yè)等行業(yè)產(chǎn)能利用率分別降至60.9%和71.9%,設(shè)備閑置與產(chǎn)能沉淀問題突出。

       “量?jī)r(jià)指標(biāo)的持續(xù)背離表明,我國工業(yè)部門存在階段性供需失衡問題,或需通過市場(chǎng)化出清、技術(shù)迭代等多維政策組合破解。”趙偉表示,此外,近年來地方政府招商集中在相同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和“大項(xiàng)目”“大企業(yè)”“全產(chǎn)業(yè)鏈”等,也在一定程度上助推了“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

       在此背景下,政策層面整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)加碼。從去年7月30日中共中央政治局會(huì)議首次提出防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng),到今年《政府工作報(bào)告》首次將綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)納入關(guān)鍵任務(wù),再到近期新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法完善治理平臺(tái)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定,整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)已被納入法律規(guī)制范疇。

       相關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)等也在積極響應(yīng)。5月19日,市場(chǎng)監(jiān)管總局推出10項(xiàng)措施整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)光伏、電池和汽車行業(yè)提出“制定修訂光伏、電池、新能源汽車等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)”。

       日前,中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序 促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的倡議》。中國汽車技術(shù)研究中心有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)安鐵成表示,當(dāng)前我國汽車產(chǎn)業(yè)正處于電動(dòng)化、智能化、低碳化、國際化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期,需要全行業(yè)協(xié)同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè),才有望實(shí)現(xiàn)我國汽車產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)和國際引領(lǐng)。“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)將導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)惡化,破壞創(chuàng)新投入可持續(xù)性甚至引發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量下滑,長(zhǎng)此以往將導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善和品牌危機(jī)。

       今年5月份,中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)呼吁工程機(jī)械行業(yè)應(yīng)充分認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),下定決心,采取有效行動(dòng)遏制“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的蔓延和加劇。

       7月1日,中國水泥協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)水泥行業(yè)“反內(nèi)卷”“穩(wěn)增長(zhǎng)”高質(zhì)量發(fā)展工作的意見》,提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步推動(dòng)水泥行業(yè)“反內(nèi)卷”“穩(wěn)增長(zhǎng)”。

       日前,面對(duì)市場(chǎng)供需失衡,國內(nèi)頭部光伏玻璃企業(yè)已宣布集體減產(chǎn)30%,以緩解行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

       優(yōu)化結(jié)構(gòu)

       業(yè)內(nèi)專家表示,與此前淘汰水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)行業(yè)落后產(chǎn)能不同,此次“反內(nèi)卷”聚焦領(lǐng)域從傳統(tǒng)重工業(yè)單極轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)與新興行業(yè)雙軌。

       領(lǐng)悟時(shí)代數(shù)字研究院首席研究員唐樹源對(duì)記者表示,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革此前主要聚焦鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè),目標(biāo)是通過去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿釋放生產(chǎn)要素,推動(dòng)低端產(chǎn)能出清。此次“反內(nèi)卷”既涉及新能源汽車等新興行業(yè),也涵蓋鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)行業(yè),主要源于部分行業(yè)“價(jià)格戰(zhàn)”和地方重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致工業(yè)品價(jià)格下行,目標(biāo)更側(cè)重于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色轉(zhuǎn)型,強(qiáng)調(diào)目前通過技術(shù)升級(jí)、行業(yè)自律和市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。

       “部分行業(yè)減產(chǎn)能力度相對(duì)溫和,注重平穩(wěn)過渡,疊加降庫、新舊產(chǎn)能更替適當(dāng)增加減產(chǎn)量,避免對(duì)行業(yè)造成過大沖擊。”隆眾資訊光伏玻璃行業(yè)分析師高玲說。

       趙偉認(rèn)為,此次“反內(nèi)卷”將技術(shù)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為核心,推動(dòng)粗放式去產(chǎn)能向精細(xì)化治理轉(zhuǎn)型。此外,從政策層面看,或更注重因地制宜與區(qū)域協(xié)同,將“破除地方保護(hù)、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)”作為核心任務(wù),強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)同治理,通過全國統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)地方政府摒棄重復(fù)建設(shè)與無序競(jìng)爭(zhēng),構(gòu)建差異化、互補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

       國盛證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊園表示,“反內(nèi)卷”并非簡(jiǎn)單去產(chǎn)能,而是一攬子“組合拳”,旨在穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型,同時(shí)更注重建立長(zhǎng)效機(jī)制,尤其是突出法治化,比如新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》《關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見》等制度文件都有明確要求。此外,“反內(nèi)卷”要更注重協(xié)同效應(yīng),政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)有望通力合作。

       分類施策

       “內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)成因復(fù)雜,綜合整治需要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,匯集各方力量,多管齊下,并非一日之功。

       針對(duì)綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超在5月份新聞發(fā)布會(huì)上介紹,國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面,針對(duì)問題癥結(jié),因業(yè)施策、對(duì)癥下藥,標(biāo)本兼治化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和提質(zhì)升級(jí)。

       “參考過去的經(jīng)驗(yàn),去產(chǎn)能后相關(guān)行業(yè)平均產(chǎn)能利用率、PPI和ROA(資產(chǎn)收益率)均有明顯改善。”趙偉介紹,2016年底,相關(guān)行業(yè)平均產(chǎn)能利用率明顯低于總工業(yè)產(chǎn)能利用率73.8%;2017年、2018年期間二者產(chǎn)能利用率的差距逐漸縮小;2019年一季度相關(guān)行業(yè)平均產(chǎn)能利用率達(dá)到74.5%。

       2017年、2018年相關(guān)行業(yè)PPI同比增速明顯高于全行業(yè)PPI,也體現(xiàn)出去產(chǎn)能對(duì)行業(yè)價(jià)格的支撐作用。產(chǎn)能利用率和PPI提升推動(dòng)相關(guān)行業(yè)收益率改善。2017年、2018年,石油石化、鋼鐵煤炭、有色金屬、建筑材料等相關(guān)行業(yè)ROA較2015年平均提升超1%;其中,鋼鐵行業(yè)ROA平均提升8.8%。

       談及如何進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律、推動(dòng)生態(tài)重塑。趙偉表示,在政策端,要推動(dòng)法規(guī)細(xì)化與監(jiān)管升級(jí),包括明確“低價(jià)傾銷”等認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),地方政府政績(jī)考核或可引入“產(chǎn)業(yè)協(xié)同度”指標(biāo),促使政府職能從“招商”轉(zhuǎn)向“營(yíng)商”。在行業(yè)層面,可加強(qiáng)自律機(jī)制與產(chǎn)業(yè)鏈共治。在企業(yè)端,可加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與差異化競(jìng)爭(zhēng),比如由龍頭企業(yè)牽頭建立技術(shù)聯(lián)盟,推動(dòng)研發(fā)投入占比提升;中小企業(yè)聚焦細(xì)分市場(chǎng),避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

       粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒表示,要根據(jù)不同行業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)律,分類施策進(jìn)行供給側(cè)引導(dǎo),并加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度。對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言,提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)控新增產(chǎn)能,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)或自愿減產(chǎn)。

       “對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)而言,技術(shù)迭代速度快,天然易產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性供需矛盾,不宜采取‘一刀切’的行政干預(yù);應(yīng)加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度,幫助企業(yè)突破技術(shù)周期,才能引來增量需求,同時(shí)支持行業(yè)進(jìn)行并購重組,暢通市場(chǎng)化退出機(jī)制,并給予更多時(shí)間和空間。”羅志恒說。

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