從2015年實(shí)施“中國(guó)制造2025”以來(lái)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，中國(guó)制造業(yè)取得了輝煌的成績(jī)。在航空航天、軌道交通等領(lǐng)域取得了一批標(biāo)志性成果；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升取得新成效。從2010年至今，我國(guó)工業(yè)投資規(guī)模從13萬(wàn)億元增長(zhǎng)到22.8萬(wàn)億元。制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展邁上新臺(tái)階。中國(guó)制造業(yè)正在從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性方向轉(zhuǎn)變，重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量成為社會(huì)風(fēng)尚。
       制造業(yè)逐步邁向中高端
       當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，全球貿(mào)易、投資、人口流動(dòng)規(guī)模不斷加大。從2016年下半年開(kāi)始，全球主要經(jīng)濟(jì)體指標(biāo)有不同程度改善，G20制造業(yè)PMI加權(quán)值持續(xù)位于擴(kuò)張區(qū)域，大宗商品市場(chǎng)逐步回暖，持續(xù)多年的通縮風(fēng)險(xiǎn)有所緩解，國(guó)債收益率逆勢(shì)上揚(yáng)，金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好有所提高。而我國(guó)制造業(yè)、民間投資等市場(chǎng)力量主導(dǎo)的內(nèi)生性指標(biāo)觸底回升，經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的因素不斷積累。
       但在另一個(gè)方面，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展也伴隨著低增長(zhǎng)和部分國(guó)家發(fā)展停滯，也部分導(dǎo)致了全球收入差距，部分人群包括發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)藍(lán)領(lǐng)工人利益受到?jīng)_擊，使得各種矛盾凸顯，逆全球化思潮有所抬頭。
       在當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢(shì)下，我國(guó)高度重視中國(guó)制造業(yè)發(fā)展，采取多種形式攻難克堅(jiān)，使國(guó)有資本向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端和新興產(chǎn)業(yè)集中，發(fā)展具有前瞻性、顛覆性的新技術(shù)和具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的新模式，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。
       日前，工信部主要領(lǐng)導(dǎo)在北京出席中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)四屆四次會(huì)員大會(huì)時(shí)指出，2017年是“中國(guó)制造2025”實(shí)施的關(guān)鍵一年，要把裝備制造業(yè)作為今年建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)任務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng)，按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端引領(lǐng)、智能轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)支撐”的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)突破。
       那么，如何實(shí)現(xiàn)“高端”引領(lǐng)，智能轉(zhuǎn)型？首先我們要了解何謂高端產(chǎn)業(yè)？
       第一，技術(shù)含量高，表現(xiàn)為知識(shí)、技術(shù)密集，體現(xiàn)多學(xué)科和多領(lǐng)域高精尖技術(shù)的繼承；第二，處于價(jià)值鏈高端，具有高附加值的特征；第三，在產(chǎn)業(yè)鏈占據(jù)核心部位，其發(fā)展水平?jīng)Q定產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力。具有這些特征的可稱是高端產(chǎn)業(yè)。
       而美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)這樣界定標(biāo)準(zhǔn)：一是產(chǎn)業(yè)中每位工人的研發(fā)支出超過(guò)450美元，或者大于等于全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的80%；二是產(chǎn)業(yè)中獲得STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）學(xué)位人數(shù)必須高于全國(guó)平均水平，或者在本產(chǎn)業(yè)中所占份額達(dá)21%。一個(gè)行業(yè)只有同時(shí)符合這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)才被認(rèn)定為高端產(chǎn)業(yè)。
       目前，美國(guó)符合高端產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)有50個(gè)，包括航空航天、基礎(chǔ)化學(xué)、通信設(shè)備、工業(yè)機(jī)械、通用機(jī)械、汽車(chē)、導(dǎo)航、半導(dǎo)體、油氣開(kāi)采、衛(wèi)星通信、制藥、醫(yī)療診斷等。
       今年4月，中國(guó)財(cái)經(jīng)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)合發(fā)布2017《中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告———邁向中高端的產(chǎn)業(yè)發(fā)展》。報(bào)告指出，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，是我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主攻方向，是支撐經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)必須邁過(guò)的坎。
       值得關(guān)注的是，這份報(bào)告澄清了對(duì)產(chǎn)業(yè)邁向中高端認(rèn)識(shí)的三個(gè)誤區(qū)：一是片面認(rèn)為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，就是放棄加工制造，向微笑曲線兩端延伸。二是簡(jiǎn)單理解產(chǎn)業(yè)邁向中高端就是放棄低端產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)。三是急于求成制定各種拔苗助長(zhǎng)式的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策加以推進(jìn)，企圖獲得立竿見(jiàn)影的效果。
       報(bào)告還指出，我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向中高端的路徑：一是通過(guò)大力發(fā)展智能制造、精致制造和綠色制造，提高制造技術(shù)工藝水平。二是通過(guò)提高品質(zhì)、增加品種和創(chuàng)建品牌，促進(jìn)我國(guó)大多數(shù)制造企業(yè)走出“兩重兩輕兩低”惡性循環(huán)，即：重生產(chǎn)制造、輕產(chǎn)品設(shè)計(jì)；重價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、輕品牌建設(shè)；低價(jià)格、低附加值。三是通過(guò)建設(shè)高水平世界制造中心、世界科技創(chuàng)新中心和世界營(yíng)銷(xiāo)中心，實(shí)現(xiàn)微笑曲線“中部抬起、兩端延伸”。
       制造業(yè)發(fā)展需要付出更大努力
       目前，我國(guó)已經(jīng)成為全球制造業(yè)第一大國(guó)，在工業(yè)全部22個(gè)大類(lèi)中的紡織品、電力裝備、交通工具等7大類(lèi)行業(yè)規(guī)模名列全球第一，在500多種工業(yè)產(chǎn)品中有220多種產(chǎn)量居世界第一，是全球最大的工業(yè)制成品出口國(guó)，我國(guó)已具備完整的工業(yè)體系和完備的生產(chǎn)配套能力，中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品走出去已成常態(tài)。
       比如，始建于1937年的濟(jì)南二機(jī)床，是國(guó)有獨(dú)資、國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。該廠至今已連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，尤其是在國(guó)際高端市場(chǎng)，與世界強(qiáng)手同臺(tái)競(jìng)技中屢屢獲勝，讓中國(guó)制造令世界刮目相看。
       2011年，濟(jì)南二機(jī)床首次贏得福特美國(guó)2個(gè)工廠5條大型快速?zèng)_壓生產(chǎn)線。這一里程碑式的突破，不僅載入濟(jì)南二機(jī)床的企業(yè)發(fā)展史，也隆重記錄在中國(guó)機(jī)床行業(yè)的發(fā)展史，更為中國(guó)制造裝備進(jìn)軍國(guó)際高端市場(chǎng)寫(xiě)下精彩一筆。
       福特對(duì)濟(jì)南二機(jī)床的信任來(lái)之不易。從2004年雙方開(kāi)始接觸，到最后簽下訂單，福特對(duì)二機(jī)床的產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)保體系等進(jìn)行了全方位的考察和評(píng)判，最終認(rèn)定濟(jì)南二機(jī)床是個(gè)值得信賴的長(zhǎng)期合作伙伴。自此以后，濟(jì)南二機(jī)床連續(xù)贏得福特汽車(chē)美國(guó)本土工廠沖壓設(shè)備訂單。
       另外，還值得一提的是，廣州東方電氣重型機(jī)器有限公司自主設(shè)計(jì)及制造的低壓加熱器于2月14日在廣州裝運(yùn)出口。該設(shè)備用于法國(guó)電力集團(tuán)CP1系列核電站的設(shè)備更換，標(biāo)志著我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)“走出去”取得了新的突破。
       低壓加熱器是核電站常規(guī)島組件之一，用于提高機(jī)組設(shè)備的運(yùn)行效率。在當(dāng)天舉行的發(fā)運(yùn)儀式上。法方表示，這是法國(guó)電力集團(tuán)首次為法國(guó)在運(yùn)核電站向中國(guó)企業(yè)訂購(gòu)設(shè)備。同時(shí)，他們還向中方企業(yè)授予了合格供方證書(shū)，使之成為法國(guó)電力集團(tuán)在中國(guó)確立的首家核電產(chǎn)品合格供應(yīng)商。
       目前，東方電氣已經(jīng)掌握了歐洲壓力容器指令及標(biāo)準(zhǔn)，并熟悉了第三方的監(jiān)控模式、提升了產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造能力及項(xiàng)目組織管理能力，為后續(xù)項(xiàng)目合作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
       今年4月26日，在浙江義烏舉行的2017世界電子商務(wù)大會(huì)上，關(guān)于人工智能在電商領(lǐng)域的應(yīng)用引起了與會(huì)專(zhuān)家和參會(huì)企業(yè)的極大關(guān)注。
       專(zhuān)家認(rèn)為，未來(lái)幾年，人工智能的應(yīng)用將推動(dòng)電商發(fā)展進(jìn)入新階段，智慧商業(yè)必將成為新的發(fā)展方向，未來(lái)人工智能必將應(yīng)用在世界的每個(gè)角落。
       前不久，某社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)問(wèn)卷網(wǎng)對(duì)2000人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，61.5%的受訪者認(rèn)為中國(guó)制造和10年前相比進(jìn)步非常大。41.4%的受訪者認(rèn)可中國(guó)制造。調(diào)查還顯示，10年前大家最認(rèn)可的中國(guó)制造產(chǎn)品，是玩具、打火機(jī)等小商品，衣服、鞋子等衣物和各種工業(yè)設(shè)備的小零件。接下來(lái)是家用電器和電子化工產(chǎn)品。
       10年過(guò)去了，中國(guó)制造發(fā)生了翻天覆地的變化。調(diào)查顯示，當(dāng)下最被受訪者認(rèn)可的中國(guó)制造產(chǎn)品是手機(jī)等通信設(shè)備、航天航空設(shè)備和高鐵等交通設(shè)備。接下來(lái)是橋梁建筑業(yè)設(shè)備、家電、玩具等小商品。
       但受訪者也認(rèn)為，中國(guó)制造的產(chǎn)品在局部質(zhì)量和特色方面做得還不夠好，會(huì)出現(xiàn)一些小問(wèn)題，比如有的手機(jī)通話時(shí)間長(zhǎng)會(huì)發(fā)熱等。
       他們建議，提高中國(guó)制造產(chǎn)品在世界上的地位，必須從兩方面入手，“從態(tài)度上說(shuō)，要追求工匠精神，也就是把電子產(chǎn)品當(dāng)作藝術(shù)品來(lái)打造，在細(xì)節(jié)處也做得完美；從硬件上說(shuō)，要想提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須鼓勵(lì)創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)”。
       通過(guò)以上問(wèn)卷調(diào)查我們深深地感到，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造由大變強(qiáng)，是國(guó)家戰(zhàn)略和企業(yè)發(fā)展的共同訴求和愿景，在這一艱辛征程中，企業(yè)需要做出非常大的努力。
       制造業(yè)發(fā)展的必由之路
       2016年在各行業(yè)全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形勢(shì)下，制造業(yè)、煤炭業(yè)、鋼鐵業(yè)等傳統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域都取得了不小成效。特別是作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)核心組成部分的裝備制造業(yè)，更是站在改革的制高點(diǎn)，進(jìn)行了智能化、服務(wù)化、綠色化的“革命”。
       但是，我們也看到，我國(guó)制造業(yè)整體上還存在著大而不強(qiáng)的問(wèn)題，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、與現(xiàn)代信息技術(shù)的結(jié)合方面仍然存在較大差距，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中仍處于高能耗、勞動(dòng)力密集的“加工-組裝”的低技術(shù)含量和低附加值的產(chǎn)業(yè)低端。
       這種制造差距主要體現(xiàn)在，一是核心關(guān)鍵零部件設(shè)計(jì)與制造技術(shù)缺乏。二是粗放發(fā)展，環(huán)境代價(jià)高，資源利用效率偏低。三是制造業(yè)的信息化程度偏低。四是我國(guó)在中低端制造領(lǐng)域正在逐漸喪失勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。
       不久前，工信部主要領(lǐng)導(dǎo)表示，我國(guó)制造業(yè)具備了建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)和條件，下一步，將通過(guò)優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊科技成果轉(zhuǎn)化短板，推進(jìn)制造業(yè)和信息技術(shù)融合發(fā)展等措施，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，把推進(jìn)制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量的提高。
       那么如何貫徹和落實(shí)，為此，我們提出以下建議：
       第一，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力降低制造業(yè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、減少低端無(wú)效產(chǎn)能供給，著力促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高制造業(yè)供給質(zhì)量，培育增長(zhǎng)新動(dòng)能。
       第二，抓住科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在高端裝備領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，增強(qiáng)裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)在機(jī)器人、3D打印、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新能源等領(lǐng)域方面有新突破，解決制造業(yè)發(fā)展乏力的問(wèn)題。
       第三，實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量戰(zhàn)略，提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力，把制造業(yè)發(fā)展推向“質(zhì)量時(shí)代”。走出為了降成本而犧牲質(zhì)量的誤區(qū)，用質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)對(duì)沖成本上升的劣勢(shì)，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品搶奪市場(chǎng)需求，解決有產(chǎn)品缺品牌、有速度缺質(zhì)量、有制造缺創(chuàng)造三大難題。
       第四，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)智能制造，制定修訂相關(guān)智能制造標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用計(jì)劃排產(chǎn)、生產(chǎn)協(xié)同、設(shè)備互聯(lián)、資源管控、質(zhì)量控制、決策支持等智能模式，建立高度靈活的個(gè)性化和數(shù)字化的產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)模式，打造智能工廠，切實(shí)提高制造業(yè)智能化水平。
       第五，企業(yè)管理信息化、生產(chǎn)過(guò)程中智能化和咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的水平制約著中國(guó)制造業(yè)的快速發(fā)展。因此，需要提升企業(yè)的信息化能力，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理模式創(chuàng)新。
       第六，突出高端引領(lǐng)，攻克一批長(zhǎng)期依賴進(jìn)口以及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)急需的裝備，開(kāi)發(fā)一批標(biāo)志性、帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)品和重大裝備，著力推動(dòng)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和質(zhì)量品牌建設(shè)，提升供給質(zhì)量和水平。比如，依托高效清潔發(fā)電、特高壓變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲(chǔ)運(yùn)、高速鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域的重點(diǎn)工程，有針對(duì)性地實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)制造。
       第七，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，實(shí)施好工業(yè)強(qiáng)基工程，重點(diǎn)攻克一批先進(jìn)基礎(chǔ)工藝，提高核心基礎(chǔ)零部件的產(chǎn)品性能和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的制備水平。提升大型鑄鍛件、基礎(chǔ)部件、加工輔具、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術(shù)水平，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
       第八，加強(qiáng)綠色技術(shù)的研發(fā)，通過(guò)末端治理技術(shù)消除生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染，合理利用資源，使制造業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
       第九，振興制造業(yè)，要樹(shù)立放水養(yǎng)魚(yú)和服務(wù)意識(shí)。向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的制造業(yè)企業(yè)讓利，主動(dòng)幫助企業(yè)卸下一些負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)喘喘氣、歇歇腳，活下來(lái)、活得好。
       總之，隨著新工業(yè)革命的不斷深化，信息化、服務(wù)化、綠色化、高端化、個(gè)性化將成為制造業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，我們將通過(guò)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展的道路，減小我國(guó)與先進(jìn)國(guó)家的差距，從而努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)的跨越式發(fā)展，努力將中國(guó)建成為世界制造強(qiáng)國(guó)。
       （作者系《名家論改革》叢書(shū)主編）